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第47届东盟峰会上,中国和东盟10国的代表一起签了《中国-东盟自贸区3.0升级版议定书》,但菲律宾总统小马科斯,不光在好几场相关峰会上翻来覆去说南海的事、还想拉着外面的国家掺和。
同样是东盟成员国,中国和东盟一门心思靠合作把利益绑得更紧,小马科斯却挑事制造矛盾,为什么会有这么大的反差?等中国东盟的合作迎来红利时,菲律宾这么故意挑事,最后得自己扛什么后果?
10月28日,中国商务部长王文涛签完《中国-东盟自贸区3.0升级版议定书》,举起协议文件的画面,东南亚媒体都说是区域经济合作的里程碑时刻。
这份协议从2022年11月就开始谈,前前后后花了快两年,光正式磋商就有9轮,工作组会议更是开了上百场才定下来,每一条内容背后,都是双方想把合作再深化的迫切心思。
对比之前的版本,1.0版主要是开放货物贸易,2.0版侧重升级服务贸易。
到了3.0版,在《区域全面经济伙伴关系协定》的基础上,又加了数字经济、绿色经济、供应链安全、中小企业合作、知识产权保护这5个领域,相当于把合作从简单的货物来往拓展到了产业链一起发力。
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就说数字经济,以后中国和东盟要推进跨境移动支付无缝对接,现在银联二维码已经能在东盟8国用了,等3.0版落地,手续费还能降30%。
在绿色经济领域的合作更实在,中国和越南合作的光伏电站项目已经开始建了,这个电站在越南平顺省,建成后每年能发12亿千瓦时的电,够当地20万户家庭用,还能少排80万吨二氧化碳。
这样的项目不光让越南老百姓用上干净的电,还能帮中国光伏企业把技术推出去,形成中国出技术、东盟出市场的双赢模式。
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而且中国和东盟已经连续好多年都是彼此最大的贸易伙伴了,2023年双方贸易额就有6.1万亿元,占中国外贸总额的15.5%。
现在3.0版议定书落地,关税壁垒会进一步降低,通关流程也会更简单,估计未来5年,中国和东盟的贸易额能突破10万亿元,还能给区域里2亿多人创造工作机会。
这么大的合作规模,这么实在的红利,就是中国东盟携手共赢最直接的证明。
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这边中国和东盟忙着靠合作规划发展的蓝图,那边小马科斯却走上了故意挑事的路。
10月26日开东盟-美国峰会的时候,他没点名但明着批评中国,说黄岩岛是菲律宾的历史性领土,甚至特意提2016年的南海仲裁案。
可这个仲裁案早就被国际社会看穿了,就是个政治闹剧,他还想靠这个给自己撑场面。
紧接着在东盟-日本峰会、东盟-印度峰会上,小马科斯又翻来覆去说南海有危险事件,每次发言都不忘感谢美日印这些国家的支持,甚至提议要和美国、韩国一起办南海安全研讨会。
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他的目的很清楚,就是想把南海问题从区域内部的事,变成拉外面国家进来、牵制中国的工具。
但这种挑事的做法,不光和东盟的立场对着干,还遭到了区域内国家的暗中反对。
东盟轮值主席国马来西亚的总理安瓦尔,在第20届东亚峰会上就公开说,南海问题不能让外面的国家主导,不然事情会变得更难办、更紧张。
这话虽然没点名字,却精准指出了小马科斯这么做的风险,把外面的国家拉进区域里,只会让南海局势更复杂,最后受损失的是所有东盟国家。
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马来西亚、印尼这些国家,私下里也对菲律宾这种激进的说法不满意,就说印尼,和中国在镍矿加工、新能源汽车领域合作得特别紧密,2023年双方贸易额就有1.18万亿元。
中国企业在印尼建的镍冶炼厂,直接给当地5万人提供了工作,对印尼来说,南海问题绝对不能成阻碍合作的绊脚石,可小马科斯这么挑事,明显是让东盟面临被拖进大国对抗的风险。
小马科斯大概觉得,拉着外面的国家撑腰就能占上风,可他没料到,挑事的代价最先落到了菲律宾老百姓身上。
2023年的时候,中菲贸易额有719亿美元,中国是菲律宾最大的进口来源国,占了菲律宾进口额的22%,同时也是第二大出口市场。
菲律宾老百姓平时吃的大米、用的电子产品,甚至医院里的医疗设备,很多都是从中国来的。
但到了2024年1-4月,受小马科斯对华政策的影响,中菲双边贸易额同比降了10.3%,还有好几家中资合作项目,因为政治风险评估升级被迫停了。
菲律宾农业部的数据更让人揪心,同一时期,菲律宾对中国出口的香蕉少了15%,棉兰老岛的果农之前靠出口香蕉每个月能赚2万比索,大概合2500元人民币,现在收入直接砍了一半。
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这些民生上的困难,都是小马科斯故意挑事直接造成的,而且就在小马科斯忙着炒作矛盾的时候,他在东盟内部也越来越孤立了。
第28届东盟-日本峰会上,11个成员国的领导人一起做东盟握手礼合影,偏偏就少了小马科斯。
菲总统府后来解释说是跟联合国秘书长谈超时了,但东盟握手礼是成员国确认共识、体现团结的重要仪式,不是特别特殊的情况,根本不会缺席。
网友都调侃,小马科斯总想靠挑事吸引关注,结果最后成了东盟合影里的缺席者,这不就是国际笑柄嘛?
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其实小马科斯会孤立,也不是偶然,是区域合作大势发展的必然结果,这次东盟峰会上,东帝汶正式加入东盟,成了这个组织的第11个成员,而中国是第一个明确支持东帝汶加入东盟的对话伙伴。
早在2023年,中国就和东帝汶签了一带一路合作备忘录,帮他们建帝力港的集装箱码头。
这个码头建成后,东帝汶的货物出口效率提高了40%,当地的咖啡、海鲜能更快运到中国和其他东盟国家,老百姓的收入也跟着涨了。
从东帝汶加入东盟,到中国东盟自贸3.0版落地,很容易就能看出来,合作共赢早就成了东盟的主流选择。
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2024年全球经济复苏本来就慢,国际货币基金组织预测全球经济增速也就3.2%,但中国和东盟靠深化合作,正在给区域经济打强心针。
像比亚迪在泰国建的电动车工厂,每年能产15万辆车,其中50%的零部件都是从东盟采购的,这直接带动了马来西亚的橡胶产业、印尼的镍矿产业发展。
还有中国和新加坡合作的数字经济产业园,已经吸引了200多家企业入驻,创造了不少高端工作岗位。
这些合作案例都能说明,比起炒作矛盾、拉外面的国家掺和,实实在在的合作才能给老百姓带来好处。
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对菲律宾来说,小马科斯这么故意挑事,既没换来外面国家的真支持,也没解决国内的民生难题,反而让自己在东盟内部越来越孤立,最后成了国际社会的笑柄。
以后,中国和东盟还会在数字经济、绿色经济这些领域继续深化合作,自贸3.0版带来的红利会惠及更多人。
而菲律宾如果还跟着小马科斯的挑事路走下去,只会错过更多发展机会。
毕竟在区域合作的大趋势面前,任何故意制造矛盾的行为,最后都会被共赢的浪潮盖过去,那些非要挑事的人,也终究得为自己的选择付出代价。
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