四川
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面对中国的稀土管制，10月24日，德国央行行长纳格尔放话，他先抛出一句“要报复就得硬一点”，转眼又强调“最好还是谈”，这前后矛盾的态度值得注意。
就在前一天，10月23日，马克龙提“核选项”，要动用《反胁迫工具法案》，想以此威胁中国，在他发言完之后，欧委会随即邀请中方本周来布鲁塞尔面谈。
图 | 德国央行行长纳格尔
欧盟用于永磁体的稀土提炼几乎100%在中国完成，镁有约97%来自中国，这些是电机、功率半导体、变频器、工控设备的刚需。
10月9日中国更新出口管制后，关键原材料供应减少，德国多家工厂的采购部门连夜评估库存安全线，担心生产节拍被打乱。
10月21日，王文涛与欧盟贸易委员视频沟通，明确表示中国这边是合理措施，谈人情没用，也就是说，是欧洲这边过度依赖中国的原材料出口，中国的措施是根据市场做出的合理调整。
图 | 中国商务部部长王文涛
欧洲当然不愿意就这样被卡着原材料，欧盟委员会的《关键原材料法案》给出配额、许可、回收目标，还有一个方法就是重新搞REsourceEU战略，这是当年为了减少对俄罗斯能源依赖的计划，现在重新启动，减少对中国原材料的依赖。
叠加回收、联合采购、战略储备，这些计划都是可行的，但是要考虑及时性的话，可能就不太行，采矿许可周期动辄27个月，回收项目15个月起步，还有环保问题，必须重视，而且整个项目非常烧钱，烧钱又不能及时解决问题。
一些在欧洲的中国车企为了弱化这次中欧贸易摩擦的影响，开始转回国内，比如比亚迪，把重心转向匈牙利和土耳其，绕开关税与原产地规则。
按理说，欧洲是在被中国限制，那纳格尔为什么还那么敢说？
图 | 德国央行行长纳格尔
2025年三季度，德国对美汽车出口同比下滑约6%，关税冲击的后续影响还在，2026年可能更加难受，国内制造业在面临巨大危机。
还有一个不能忽视的隐患，就是高科技产业，欧洲半导体指数年内涨幅可观，但AI相关订单涨幅越来越小，订单少，赚的就少，行业积极性也会下降，研发创新的积极性也会降低。
《反胁迫工具法案》早在2023年底就已经敲定，但是之前从来没有使用过，原因不是法律规定不够严格，而是成员国的目的不同，德国和荷兰看重中国市场，但是这个法条规过于强硬，这两国不想失去中国市场，所以欧盟内部并不统一。
《关键原材料法案》也是这个原因，内部达不到统一，所以条规行驶困难。
图 | 欧盟开会影像
学术界对供给链的风险分层有过抽样评估，中国处于“低风险—高影响力”集群，欧盟处于“中风险”区间。
这句话的要点不在评级高低，而在结构位置，谁握住了提炼、分离、冶炼的关键环节，谁就更能掌控定价权与波动权，把这层拆开看，纳格尔的“强硬报复”更像是一种谈判位势的陈列，需要表达决心，也要为转身留台阶。
欧委会推动的REsourceEU主张扩大再生料占比、建立战略储备、开展联合采购，这些动作若能落地，可在两到三年内缓解部分短板，但对永磁稀土与高纯镁的短期替代，仍然难解。
图 | 欧委会主席冯德莱恩
产业链是靠长时间的积累，慢慢固定的，前后工序、纯度控制、环保标准，每一个细节都不能出差错。
中国车企并没有放弃欧洲市场，反而是趁这段时间欧洲内部车行陷入萎靡，开设大量门店，门店密度与服务网络快速铺开。不管是从价格、智能化、迭代速度，等各方面来说，肯定优于他们本土产的车，很顺利就拿到了竞争优势。
欧洲政府自然不乐意本土产业被冲击，但是中国车企带来的就业与消费者福利又是不可忽略的，所以欧洲政府就陷入矛盾，要在两者之中做选择。
德国央行行长纳格尔对中国喊话，实际上是出于供应链的考虑，以及出于对本国产业的担心。
但是光喊话可不能解决问题，还是需要与中国进行谈判，达成互利共赢。
图 | 欧盟成员国国旗
德国与法国都在面对很严重的危机，企业的季度现金流与订单屈指可数，法国受制于服务业与投资冷意。所以纳格尔的的态度那么矛盾，又想针对中国，又想和中国好好谈谈。
供应链的过度依赖原本就会带来极大隐患，欧盟在制定能减少对中国原材料依赖的各种措施，不管有没有用，这绝对不是短时间能成功的，想要解决短时间的问题还需要坐下来与中国好好谈一谈。
如果一味地想跟中国硬碰硬，想对中国采取一些强硬措施，那最后损失的只会是自己。
参考资料： 1.《德国央行行长扬言：若报复中国是最后一招，那就干票大的》2025-10-25 11:25:23 | 来源：观察者网 2.《欧盟理事会批准《关键原材料法案》，影响几何》2024-03-19 18:18 | 来源：第一财经
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