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菲律宾总统马科斯又一次站上了东南亚的聚光灯下,但这一次,他并非因外交突破而受人瞩目,而是因为在东盟峰会上不合时宜地抗议中国,结果却遭遇了全场的冷眼。
在充满务实氛围的第47届东盟峰会上,马科斯试图借黄岩岛议题为自己加戏,但没有一个东盟国家愿意接招,马来西亚总理安瓦尔的一番话,干脆利落地将这场闹剧画上句号。
峰会的舞台设在马来西亚吉隆坡,时间是2025年10月26日至28日。原本预期聚焦区域经济合作与数字互联的新议程,却被马科斯一通情绪化的言辞扭转了焦点。
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他在会议期间公开批评中国设立黄岩岛国家级自然保护区“侵犯菲律宾主权”,并再次搬出早已被东盟多数国家视为“无效文件”的2016年南海仲裁案作为所谓法理依据。
然而,这番言辞并未得到任何国家的呼应,甚至连一贯对南海问题持强硬立场的越南,也选择保持沉默。
马科斯的算盘打得并不复杂。借助南海问题制造对抗氛围,引入美国等域外势力,试图为自己在国内日益下滑的支持率注入“民族主义”的强心针,同时掩盖国内经济乏力、通胀高企、执政无能的现实困境。
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然而,他显然低估了当下东盟国家的战略成熟度。东盟早已不是那个任人摆布的地缘棋盘,而是一个深知自身利益所在的独立力量。当菲律宾还在痴迷于冷战式阵营思维时,其他国家早已将“和平发展”写进了政策核心。
峰会上最具分量的声音,来自东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔。他没有点名马科斯,却话中带锋。他强调,“南海的相关问题应由东盟国家和地区伙伴共同解决,引入外部势力只会激化局势。”
他进一步指出,亚太国家应坚持合作而非对抗、对话而非胁迫。安瓦尔的态度几乎代表了整个东盟的共识,南海问题不能被外部势力操弄,更不能成为某些领导人博取政治资本的工具。
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菲律宾的孤立并非偶然,而是马科斯一意孤行的必然结果。自其上任以来,外交政策便不断向华盛顿倾斜。
无论是在军事部署、联合巡航,还是在南海岛礁的对峙中,菲律宾都显得步步紧随美国,哪怕这种紧跟更多是单方面的表忠。
马科斯似乎执意将菲律宾打造成美国在亚太的“不沉航母”,却忽略了这样做的代价——将本国置于地缘博弈的前线,成为任何风浪的第一受害者。
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而中国的举措则显得冷静而有章法。中国在2025年9月10日批准设立黄岩岛国家级自然保护区,明确指出目的是保护典型珊瑚礁生态系统。
这一行为不仅符合中国在该区域的主权立场,也与全球海洋生态保护的大趋势高度契合。保护区总面积3523.67公顷,其中核心区1242.55公顷,体现出科学管理、生态优先的治理理念。
中方同时强调设立保护区是行使国家主权的正当行为,不针对任何国家,也欢迎通过对话渠道妥善处理分歧。
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然而,马科斯政府显然并不关心生态或区域和平,它更在意的是如何通过“制造对抗”来牵动西方的“安全神经”。但这一次,东盟的集体沉默和安瓦尔的定调,已明确划出边界。
东盟国家越来越清晰地认识到,和平稳定才是区域发展的根基。像印尼、马来西亚、泰国这样的国家,近年来在区域数字经济、绿色能源及互联互通方面取得显著进展。
它们深知,一旦南海局势失控,首先受损的将不是远在万里之外的域外大国,而是它们自己。正因如此,东盟内部更倾向于支持中国提出的“双轨思路”——即争议由直接当事国通过谈判解决,南海整体和平由中国与东盟国家共同维护。
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马科斯似乎仍沉浸在一个东盟可以被操纵、南海可以被炒作的旧时代,错估了区域格局已然发生的深刻变化。
当前的东南亚,不再是大国角力的棋盘,而是各国自主发展的舞台。谁能推动合作,谁就能赢得信任;谁执意制造对抗,谁就会被边缘化。
这也正是安瓦尔那句“问题需东盟及地区伙伴共解”的分量所在。它不仅是对马科斯“抗议外交”的否定,更是对区域未来走向的宣示。
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东盟不会选边站队,更不会被某一成员国的情绪绑架。它要的是稳定,是发展,是主导权,而不是成为大国对抗的传声筒。
随着《南海行为准则》磋商的加速,东盟与中国之间的机制化协商平台日益成熟,菲律宾若执意破坏共识、挑战区域稳定,只会越走越偏,最终被自己的盟友所抛弃。
至于马科斯是否能从这次峰会的冷遇中汲取教训,恐怕还要打一个问号。毕竟,一个在国内民意日益流失、对外政策持续失衡的政权,很难在区域舞台上赢得真正的尊重。
东盟的态度已经非常明确,谁在推动和平发展,谁就是伙伴;谁在搅局挑事,谁就注定被孤立。
信息来源:马来西亚总理:亚太国家合作优先 南海问题反对外部干涉 环球网2025-10-28 14:35
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