越南将推“按量收费”！每袋垃圾都要过秤？

垃圾收费改革迎来重大转折！越南国会激辩"按量收费"政策，核心焦点竟在于如何理解"称重"二字！

在10月28日举行的关于环境保护政策法律执行情况的监督报告全体讨论会上，一项本应在2025年前全面实施的《2020年环境保护法》关键条款——按生活垃圾量收取收集、运输和处理费用，因遭遇现实困境而被多位国会代表重新审视。

越南私营企业家协会副主席阮光勋代表（Đại biểu Nguyễn Quang Huân）一针见血地指出，最大的障碍在于对"按垃圾量收费"概念的误读，他强烈澄清："绝不能按字面理解为到每家每户把垃圾袋称重来收费！" 这种看似"原教旨"的执行方式不仅引发民众担忧，更让地方政府因惧怕操作失误而踌躇不前，导致这项旨在通过"多排放多付费"原则鼓励垃圾分类与回收的重要政策，在立法数年后仍因缺乏具体指南、基础设施薄弱和居民意识不均而几乎停滞，而越南的垃圾总量正以每年约10%的惊人速度持续增长。

越南清洁水与环境协会副主席阮光勋代表

那么，不"挨家挨户称重"，又该如何科学、公平地落实"按量收费"呢？阮光勋代表（Đại biểu Nguyễn Quang Huân）提出了一个更具操作性的方案：由国家层面颁布指导框架，根据区域差异设定人均垃圾量定额。他给出了具体参数：大城市居民日均约1公斤，小城市约0.8公斤，农村地区约0.6公斤。地方政府可据此定额，结合当地人口数量和垃圾处理单价，计算出总费用并进行分摊。"这种方法科学、透明、公平，且易于实施，"他强调，并呼吁政府不应等待万事俱备，而需立即开展渐进式试点。

同塔省律师协会范文和代表（Đại biểu Phạm Văn Hòa）对此原则表示支持，他犀利地指出了现行"一刀切"收费模式的不公："有的家庭每天扔几大袋，有的只扔一小袋，却支付相同费用，这显然不合理。" 但他也坦言，在缺乏技术和有效监督的现状下，精确计量每户垃圾量确实困难。

更具创新性的思路来自海防市代表团副团长阮氏越娥代表（Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga）。她将问题的核心指向了垃圾源头分类与收费机制的联动，并提出了一个借鉴韩国、日本、中国台湾成功经验的"专用垃圾袋"方案。她详细解释道，居民使用颜色编码的专用垃圾袋：绿色用于有机垃圾，黄色用于可回收物，黑色用于其他垃圾。收费则直接与家庭每月消耗的特定垃圾袋数量挂钩。"这不仅能间接控制垃圾量，更从源头强制培养了居民的分类意识和减废习惯，"阮氏越娥代表分析道。

她同时发出了重要警告：如果收费政策没有配套的监管和惩处措施，很可能引发为逃避费用而导致的"偷倒垃圾"乱象，造成更严重的环境二次污染。

因此，她强烈建议采取谨慎策略，优先在河内（Hà Nội）、胡志明市（TP HCM）、岘港（Đà Nẵng）等基础设施和公民意识相对成熟的大城市进行试点，成功后再逐步推向全国。这场深入的讨论标志着越南在垃圾治理议题上正从理想化的立法层面，转向寻求更具现实可行性的精细化解决方案，其最终走向将直接影响该国应对日益严峻的"垃圾围城"挑战的成效。