宁夏银川：“银八条”破解产业工人工学矛盾

为破解职工因脱产集训影响收入不愿参赛、企业因成本压力缺乏组织积极性的现实困境，宁夏回族自治区银川市总工会联合市人力资源和社会保障局创新出台《职工职业技能竞赛培训激励补助办法》(简称“银八条”)，构建起“分级补助、双轮驱动、政策协同”的技能人才激励体系。通过覆盖世界级至市级四级赛事的补助政策、“技能+荣誉+薪酬”的联动机制，累计激励参赛参训职工6.1万人次，发放激励补助资金9.2万元，有效破解“工赛矛盾”“工学矛盾”，激发了职工提升技能、企业支持培养的积极性，让产业工人“薪”满“艺”足。

构建分级激励体系，实现“获奖重奖、参与有得”

“银八条”建立了覆盖世界级、国家级、自治区级和市级四个等级赛事的梯度补助标准。对在世界级赛事中获奖的选手最高补助5万元，国家级一、二、三等奖分别补助1万、0.8万和0.5万元。值得一提的是，即使未获奖的参赛者也能获得800-1000元的普惠性补助，真正实现“参与即有得”。

针对职工脱产集训导致的收入损失问题，办法明确对参加自治区级以上赛事选拔和集训的职工，按每人每天300元标准发放补助，直接弥补其经济负担。同时，对积极选派职工参赛的企业给予1万元经费补助，形成职工与企业“双向赋能”的激励格局。今年以来，该政策已带动533家企业加大技能竞赛投入。

以赛促晋打通成长通道，竞赛成绩直通职业晋升

在打通技能人才发展通道方面，“银八条”创新性地将竞赛成绩与职业资格晋升直接挂钩。市级技能竞赛第一名且成绩合格者可直接晋升高级工，已具备高级工资格的可破格晋升技师；第2至6名可晋升中级工，打破了技能人才职业发展的“天花板”。

政策还明确，在国家级和自治区级竞赛中获奖的职工，将优先推荐参评银川市劳动模范、自治区五一劳动奖章等荣誉。同时推动竞赛成果与“2+X能级工资集体协商”机制深度融合，引导企业根据职工获奖情况上调技能工资、发放荣誉津贴。目前，银川已有多家企业增设技术革新奖励，例如怡祥机械公司对职工技术创新成果按节本增效金额的2%发放奖金。

政策协同形成长效机制，服务重点产业发展需求

“银八条”通过将竞赛激励与人才培养、薪酬分配等制度有机衔接，形成了“训—赛—用—励”的闭环培养机制。政策将技能竞赛作为检验“五位一体”技能人才培养成效的核心平台，提升了技能培训的针对性。同时依托能级工资集体协商机制，将技术技能类、荣誉类奖励作为“X”要素纳入协商内容，截至目前，全市企业已达成技术技能类协商议题55个。

在产业对接方面，政策动态调整竞赛补助覆盖领域，重点向新能源、装备制造、新材料等银川市重点发展产业倾斜，优先保障紧缺工种的赛事激励，助力产业转型升级与技能人才供给精准对接。

“‘银八条’通过构建‘赛事补助+荣誉推荐+薪酬挂钩’三维激励链，形成了政策合力，既激发了职工提升技能的内生动力，又调动了企业支持参与的积极性，为全区技能人才培养提供了可复制、可推广的政策样本。”银川市总工会经济劳动部部长何亚军说。

来源：银川市总工会