千万女性求助无门！全球援助锐减导致三成反暴力侵害妇女项目终止

联合国周一（10月28日）发布的《风险与资金不足》报告显示，受资金削减影响，全球每三个致力于终结针对女性暴力的非营利组织中，就有一个已终止相关项目。

据联合国新闻、路透社证实，这份基于428家女性权利组织及公民社会团体调研的27页报告显示，89%的受访机构反映，女性和女童获取必要服务的渠道已出现严重缩减。

联合国妇女署终结针对女性及女童暴力部门负责人卡利奥皮·明盖鲁强调：“女性权利组织是推进反家暴事业的中坚力量，如今却被逼至崩溃边缘。”

他说：“绝不能让资金削减抹去数十年来的奋斗成果，希望各国和捐赠方设立专项资金、扩大资助规模并提高资金使用灵活性。如果缺乏持续投入，针对女性和女童的暴力只会持续升级。”

全球援助削减

报告指出，全球援助资金累计削减达780亿美元，迫使各类权利组织缩减甚至关闭救命服务，叫停预防与赋权项目，同时压缩倡导工作规模。

今年3月，美国国务卿卢比奥宣布，美国国际开发署（USAID）83%的项目将被削减，94%的工作人员面临裁撤。该机构2024财年支出为217亿美元，而国会7月通过的法案又撤销了79亿美元国际援助资金。

报告称，捐赠方的关注重心已发生转移，捐赠者不再聚焦反家暴及性别平等议题，转而优先考虑国家与全球安全、经济保障、国防开支或紧急人道主义救援。

受此影响，多个国家大幅削减对外援助预算，加剧了相关组织的资金困境。

女性权益的倒退

报告调查的国家中，有四分之一的国家出现女性权利倒退态势，34.5%的受访组织暂停或关闭了相关项目，40.5%因即时资金缺口，缩减并停掉庇护所、法律援助、心理社会支持及医疗救助等救命服务。

78%的机构表示幸存者获取服务的难度显著增加，59%观察到暴力行为有罪不罚现象加剧，暴力逐渐被“正常化”，23%的组织则暂停或彻底终止了暴力预防干预项目。

联合国统计数据显示，全球约7.36亿女性（占女性总人口近三分之一）曾遭受身体或性暴力，施暴者多为亲密伴侣（数据未包含性骚扰案例）。

全球15至19岁少女中，有1500万人曾遭遇强迫性行为；性剥削人口贩运的受害者中女性占比91%，2023年每天有140名女性死于家人之手。

联合国妇女署年初就曾预警，危机地区绝大多数女性主导组织已面临严重资金短缺。

新报告对此揭示，未来的形势更不容乐观：仅5%的受访组织能维持现有运营状态两年及以上，85%的机构预测女性和女童相关法律保障与保护措施将出现严重倒退，57%对女性人权捍卫者面临的风险攀升，导致原本专注帮扶困境女性的组织，如今不得不将重心转向基础服务维持。