越美达成重磅贸易协定框架 美国给予越南部分产品零关税！

10月26日马来西亚吉隆坡的东盟峰会现场，越美双方突然抛出重磅消息——两国敲定了互惠贸易协定框架，美国首次松口给越南部分产品开“零关税”绿灯，而越南则直接对美国汽车、医疗设备、农产品等大类商品全面取消进口关税。消息一出，河内股市外资板块先跌后涨，越南平阳省的家具厂老板们连夜给美国客户发消息，那些之前因关税风险取消的订单，隔天就收到了“全额恢复并追加”的回复。

这次的协定框架里藏着不少细节。美国这边说得含糊，只说“考虑对部分越南产品适用0%关税”，但白宫私下透露，电子元件、纺织面料等越南优势品类大概率会被纳入，而在此之前，美国对越南本土制造商品的关税刚从46%降到20%。越南的让步则实在得多：汽车进口税从70%直接归零，美国玉米、大豆、牛肉彻底免关税，连医疗器械的注册流程都砍掉了一半时间，甚至承诺让美国企业在越南享受“视同内资”的待遇，要求国企给美企让出市场空间。更关键的是，越南还签了“原产地核查”条款，要给美方提供货物实时数据，只要美国怀疑商品是“中国转运”，哪怕只是零部件来自中国，都可能被加征40%的惩罚性关税，还明确要求“本地增值率必须达30%”。作为“回报”，越南航空当场签下50架波音飞机的订单，价值超80亿美元，还跟美国企业签了29亿美元的农产品采购备忘录。

这背后其实是美国“友岸外包”战略的精准落子。这些年美国一直想把供应链从中国剥离，而越南2024年对美出口1196亿美元，占全国出口近三成，顺差高得刺眼，刚好成了理想的“替代基地”。更巧的是，协定公布当天，美国还同步跟马来西亚、泰国、柬埔寨签了稀土贸易协议，给了19%的关税优惠，明摆着是要在东南亚搭起排除中国的供应链圈子。而越南的妥协纯属被逼无奈——2019年特朗普一句46%加税威胁，就让越南半年少赚43亿美元，要是真被加税，GDP增速可能被削掉1.5个百分点，60万人要失业，本币说不定会重演2018年暴跌7%的惨状。对越南来说，这更像“用市场换订单”的冒险，毕竟出口占GDP的85%，美国就是最大的“衣食父母”。

可这“零关税红利”里藏着不少坑。越南农业协会已经在筹备抗议，因为美国鸡肉零关税后，到岸价比本地出栏价还便宜三成，农民根本没法竞争，农业部紧急凑了20万亿越南盾补贴，相当于全年国防预算的六分之一，还是填不上缺口。电子厂老板们也头疼，之前靠“中国供零件、越南组装”规避关税，现在原产地核查严到螺丝钉，合规成本一下涨了12%，利润几乎被吃掉。更要命的是，越南从此被绑上了美国的“战车”——美国贸易代表办公室已经放话，要把越美协定当成“发展中国家范本”，接下来要对印尼、孟加拉用同款套路，越南要是哪天不合心意，关税大棒随时可能落下。

说到底，这场协定更像一笔“地缘政治买卖”：美国用零星的零关税当诱饵，换来了供应链的控制权；越南用市场开放和规则让步，保住了眼前的出口订单。可供应链的韧性从来不是靠政治捆绑，越南70%的电子零部件还得从中国进口，一旦中美经贸有波动，越南的工厂还是会先受冲击。

现在大家都在猜，这纸协定能让越南稳坐“替代基地”的位置吗？那些被牺牲的本土产业，能靠出口红利补回来吗？

• 网易新闻 2025年10月27日 《历史性突破!越美宣布重磅贸易协定，特朗普送出“大礼包”，越南大单采购波音飞机》

• 手机网易网 2025年10月27日 《越美发布关于公平、平衡的对等贸易协定框架的联合声明》

• 经济参考报 2025年10月28日 《关税博弈背后：美国“友岸外包”重构亚洲供应链》