官司还没打，欠薪就被讨回

法治日报记者 唐荣 李文茜

近年来，广东省深圳市坪山区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入“1＋6＋N”社会治安综合治理工作体系，探索出一条“法治赋能、多元共治、源头解纷”的基层善治新路径。

自今年2月坪山区综治中心实体化运行以来，坪山法院共参与调解纠纷2392件，成功化解1120件，司法确认案件123件，纠纷化解周期平均缩短56天。

一站受理全科服务

“没想到不费周章，官司还没打，这么快就帮我讨回了欠薪！”近日，在坪山区综治中心，当事人林某对法官和调解员连连道谢。

林某原系深圳某科技公司员工，因公司拖欠工资、奖金，在协商解除劳动合同后，公司未依约支付款项。驻点综治中心的坪山法院立案庭法官罗莎莎接到线索后，立即启动联调机制，与龙田街道调解员组成专班实地走访。经多轮调解，双方重新达成协议并经司法确认，公司已履行完毕。

这是发生在坪山区综治中心的日常故事，亦是司法服务与综治建设深度融合的生动注脚。

为加强源头预防、前端化解、综合治理，坪山法院选派18名法官、助理组成诉讼服务团队，采取“常驻+轮驻”结合方式全面入驻区、街道综治中心。构建诉前纠纷“双向筛选”“双向派单”机制，将婚姻家事、物业服务、消费者权益等9大类纠纷纳入区综治中心调解范围。

入驻后，坪山法院横向集合法律咨询、调解指导、先行调解、司法确认等诉讼事务“一站受理”，纵向联动公安局、司法局、街道办等驻点单位“全科服务”，让群众享受“进一扇门、解万般事”的便利。今年2月以来，共向坪山区综治中心引导分流案件215件，51件止于未诉。

构建诉前调解体系

“物业公司服务不好，我们坚决不交费！”今年2月，深圳某物业公司起诉50名业主，业主们抵触情绪强烈。

这起纠纷涉及数十户居民，若处理不当可能激化矛盾。坪山法院收到立案申请后，迅速联系区综治中心前端化解，经共同商讨，确定区住建局、街道、社区等先行调解。然而，先行调解收效甚微。坪山法院果断调整策略，迅速启动“示范审理+集中调解”的工作机制，选取典型个案作为“首案”示范审理。庭审中，法官入情入理剖析双方责任，促成业主当场承诺交费，物业公司也主动放弃违约金诉求。

“首案”的成功产生了强大的辐射效应，带动剩余案件批量调解成功，实现“审理一案、解决一片”的司法效果。

近年来，坪山法院积极构建“法院+N”诉前调解体系，探索实施“资源联动+示范判决+专业调解”全链条纠纷化解机制，促进一揽子解纷在各领域多点发力、全面开花。

针对知识产权纠纷，与市场监管部门建立知识产权纠纷诉调对接工作机制，推进诉讼与行政调解、行政裁决对接，共建便捷高效的知识产权纠纷多元化解机制。针对劳动纠纷，联合人社部门实施劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制，打造“工会+法院”劳动争议流动法庭，九成以上的劳动纠纷在诉前化解。针对精神卫生医患纠纷，联合公安、卫健、医院等开展前端化解工作，推动坪山区精神卫生领域“心调援诉”深度衔接机制建设，今年上半年，该类纠纷成诉率同比下降75%。

积极延伸司法服务

“调解工作虽细微，却承载着民心的重量，每成功调解一起纠纷，都将赢得一次民心。”近日，在一场培训会上，坪山法院立案庭副庭长卢好指导参训人员在调解过程中学会倾听，明确问题，以法释理，有针对性地“找心症、抓心药”。

“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。我们在推动综治中心实质化运行的基础上，积极延伸司法服务，做深做实抓前端、治未病、重预防工作。”坪山法院立案庭庭长陈勇安说。

以小切口推动大治理，坪山法院深度运用司法大数据，定期分析辖区多发性、苗头性案件，每季度向区委政法委、各街道发送《民商事纠纷成讼情况报告》，并向相关领域职能部门发送司法建议，实现风险隐患“发现在早、处置在小”。总结审判经验形成《城市更新、利益统筹中清租纠纷类案审理指南》，发布以来，涉房地产案件审理时间减少15.3%。

止纠纷于诉前，坪山法院持续推进“无讼社区”“无讼园区”创建，依托“一社区一法官”机制，做好法律咨询、风险防范等法治体检工作，让群众和企业在家门口就能解决急难愁盼问题，促进“矛盾不上交、纠纷就地解”。

“我们会一如既往地坚守在司法为民的最前沿，实质性化解矛盾纠纷，持续提升人民群众的获得感和幸福感。”坪山法院院长时春蕾表示，将继续携手各单位绘就坪山好“枫”景，打通基层社会治理的“末梢神经”，把法治蓝图变为美好现实，为提升基层社会治理现代化水平、护航辖区高质量发展注入司法动力。

来源：法治日报