从“可办”到“好办” 四川射洪推进“集成式”政务服务改革

从过去为企业办“施工许可”需在部门间“往返跑”，到如今在政务大厅“一窗办结”；从昔日群众开办餐饮店跑16次、耗时38天，到今天跑1次、5天办结……四川射洪以政务服务的“集成革命”，将“进一扇门、取一个号、到一个窗、办多项事”的图景变为现实。今年7月以来，射洪市深入贯彻落实遂宁市委、市政府“效率革命行动”部署，在射洪市委、市政府的统筹调度下，射洪市行政审批和数据局以“3个1”模式为核心引擎，开启全域性服务效能革命，让“好办”与“快办”成为射洪营商环境与民生福祉最生动的注脚。

“1张清单”定标准，破解“进驻难”。改革的首要任务是“清家底、明边界”。该局参照四川省一体化政务服务平台，将政务服务事项拆解至“最小颗粒度”，形成涵盖1195项的《依申请政务服务事项清单》，为“应进必进”提供了清晰蓝图。面对场地有限的现实瓶颈，射洪创新推出“委托受办、委托转办、授权窗口”三种进驻路径，为“一站式”服务奠定了坚实基础。

“1窗受理”提效能，终结“多头跑”。清单落地，关键在“窗”。射洪高标准建成的集成办大厅，彻底打破了按部门设窗的旧有格局。其创新的“1窗1辅”模式，保障了工作人员从“专科医生”向“全科医生”的平稳过渡，实现了“改革提效”与“财政节流”的双赢。

“1次办理”兜好底，确保“办成事”。改革的最终目标是让群众“一次办妥”。射洪通过主动导办、全程帮办、免费寄递等服务，构建了从咨询到办结的完整闭环。以“开办餐饮店”一件事为例，从原来跑16次、38天变为跑1次、5天办结，效率提升86%。

改革前，办理施工许可证是让企业头疼的“折腾事”。申请人需先前往住建局下属的质安站办理“安全施工措施备案”和“建设工程质量监督手续”，在政务服务中心和质安站之间多次往返，耗时费力。

改革后，射洪市行政审批和数据局主动联合市住建局建立“委托转办协同机制”，将质安站负责的这两项事项整体“搬”进政务大厅。如今，申请人只需携带全套材料至“工程建设项目审批综合窗口”一次性提交，即可“坐等领证”。

据统计，射洪市政务服务领域涉及国家、省、市各级业务系统约645个。在射洪市审批和数据局承接的事项中，有55项需强制人脸识别、261项需现场签字确认、52项需短信验证核验。

射洪已明确下一步攻坚路径，继续夯实“一窗受理”基础，通过业务轮训、案例复盘打造高素质综窗队伍；聚焦社保、医保等高频事项，强化帮办代办团队效能；依托科技赋能，积极向上对接，推动各级业务系统数据互通共享，重点攻克验证环节的线上化整合，让数据代替群众“跑腿”。(陈洪磊)