朱鹤新：推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面

（来源：经济日报）

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国家外汇管理局局长朱鹤新10月27日在2025金融街论坛年会上表示，国家外汇局将持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。

一是完善“越诚信越便利”的外汇政策体系。推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面。

“聚焦贸易便利化，近期将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。”朱鹤新透露。

二是推动外汇领域高水平制度型开放。加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。

朱鹤新表示，国家外汇局此前推出了跨境投融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

三是提高开放条件下外汇监管能力和风险防控能力。朱鹤新表示，将加强外汇市场“宏观审慎＋微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部冲击风险，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

他表示，中国作为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，与世界各国共享发展机遇，对于增强全球经贸韧性，维护全球经贸规则作出了重要贡献。他具体从四个方面加以阐述：

一是有力维护全球产业链供应链稳定。中国是工业门类最齐全、配套最完整的国家，通过提供优质的中国制造、稳定的中国供给，加强产业链供应链国际合作，为畅通世界经济循环提供了强大支撑。

二是主动分享超大规模市场机遇。中国坚定不移深化改革、扩大开放，不但在供给端提供稳定性，也在消费端提供广阔市场。

三是持续打造新兴领域合作增长点。中国加快发展新质生产力，推进产业转型，不断深化人工智能、新能源等领域国际合作。

四是积极参与全球治理、推动多边合作。中国郑重提出全球治理倡议，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，倡导普惠包容的经济全球化，通过高质量共建“一带一路”，为发展中国家更好参与全球分工、融入全球贸易体系提供了有力支持。

朱鹤新谈到，2024年，我国外汇市场交易量较2020年增长37％，涉外收支规模较2020年增长64％。今年前三季度，我国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高。高水平开放已成为中国经济发展的强劲动力。