停火生效第17天，57国维和行动加沙地区，挑战美国20点计划

马来西亚总理安瓦尔于10月27日证实，已在峰会期间与联合国秘书长古特雷斯的双边会晤中正式提议，愿联合57个伊斯兰合作组织成员国等志同道合的国家，共同参与联合国主导的加沙地带维和任务。

10月26日至28日，吉隆坡作为第47届东盟峰会东道主，成为多边外交的核心舞台。

安瓦尔在与古特雷斯的闭门会谈中明确提出，马来西亚的维和行动希望以伊斯兰合作组织为纽带，联合立场相近的国家形成合力。

他强调，此举既是响应联合国对加沙安全治理的呼吁，也是东盟-联合国伙伴关系框架下深化合作的具体实践。

历史上，马来西亚曾多次联合穆斯林国家推动联合国关注加沙局势，此次主动请缨维和，被解读为其在伊斯兰世界与东盟双重框架下提升外交影响力的重要举措。

不过，安瓦尔未透露具体派兵规模与部署时间表，仅表示将“根据联合国决议与国际社会共识推进落实”。

马来西亚的提议恰逢加沙局势出现阶段性缓和。以色列于10月10日凌晨批准与哈马斯达成的停火协议，当地时间正午12时协议正式生效，为持续数月的冲突按下“暂停键”。

这是双方继多轮激烈交火后的首次实质性停火，被国际社会视为推进战后治理的关键窗口期。

但停火的脆弱性显而易见。此前冲突已造成大量平民伤亡，加沙基础设施损毁严重，而“基地组织”等极端武装仍试图借机复苏，边境地区的安全管控成为首要难题。

巴勒斯坦各派别此前已明确表态，支持联合国组建维和部队监督停火执行，马来西亚的提议正契合这一诉求，为填补安全真空提供了新选项。

安瓦尔的提议出台之际，美国正加紧推动自身的加沙治理方案。

白宫此前公布的“20点计划”明确提出，将组建临时“国际稳定部队”进驻加沙，由国际过渡机构监督战后治理，该部队需与约旦、埃及等国合作培训巴勒斯坦警察，并负责边境安全与武器禁运。

特朗普10月25日在卡塔尔美军基地会晤卡塔尔埃米尔时更直言，“国际部队不久将进驻加沙地带”，释放出加速推进的强烈信号。

不过，美国方案与马来西亚提议存在明显差异。前者强调“美国主导、区域盟友配合”，后者则突出“联合国框架、伊斯兰国家参与”；美国计划将部队定位为“长期安全解决方案”，马来西亚则更侧重“维和监督与停火保障”。

这种分歧折射出国际社会对加沙治理主导权的不同思路，而卡塔尔等此前参与停火调解的国家尚未明确表态支持哪一方案。

尽管各方对加沙安全治理形成初步共识，但维和部队的实际落地面临诸多难题。

从历史经验看，以色列对外部军事力量部署持谨慎态度，更倾向于接受符合自身安全标准的力量，对联合国主导的维和部队可能存在抵触。

沙特、埃及等阿拉伯国家此前也明确表示，除非以落实“两国方案”为前提，否则不会参与维和行动。

同时，维和部队的构成也可能引发争议。若以西方国家为主力，易被视为偏袒以色列；若以伊斯兰国家为主，则可能被以色列视作“代理人力量”。

此外，加沙地区当前基础设施损毁严重，维和部队的后勤保障、任务边界界定等技术问题，也需国际社会进一步协商。

目前，联合国尚未对马来西亚的提议作出正式回应。随着东盟峰会持续推进，加沙维和议题是否会纳入峰会联合声明、伊斯兰合作组织成员国是否响应马来西亚的倡议，将成为观察国际社会协同治理的重要窗口。

而美国与多边力量在方案上的协调程度，终将决定加沙停火能否转化为持久和平。