走近“2024年度云南十大法治新闻人物”——云娟：“护未”成长，从“有”到“优”

　　“全国青少年普法教育先进个人”“全国维护妇女儿童权益先进个人”“云南省‘八五’普法中期表现突出个人”“云南省‘三八’红旗手”……每一个荣誉的背后，都承载着楚雄州人民检察院第一检察部副主任(负责未成年人检察工作)云娟日复一日的坚守。从预防犯罪的普法课堂到守护正义的出庭公诉，从失足少年的心灵救赎到法治观念的薪火相传，她始终以“未检”人的担当，为未成年人健康成长保驾护航，于无声中彰显“未检”大爱。

　　勤则可达

　　担当作为开启“未检”工作新篇章

　　2018年，云娟成为楚雄州人民检察院一名专办未成年人案件的员额检察官，已从事刑事检察工作10余年的她，面对新的岗位和新的挑战，暗暗下定决心：用心守护未成年人健康成长，推动“未检”工作高质效发展。

　　工作中，云娟不断向专家请教、与同行交流，在学中干，在干中学，工作之余，她沉浸在各类培训和自学课程中，通过自学取得中级心理健康社会工作职业技能培训证书。点滴的积累使她快速适应岗位需求，并将未成年人心理干预、家庭教育指导等专业知识融入办案实践。

　　为了更有针对性地做好未成年人犯罪预防和保护工作，经院党组同意，云娟牵头组建“未检”工作团队，打造全州首个未成年人检察工作品牌——“咪依噜”“未检”工作室。在她的指导和推动下，全州10个县(市)检察院相继建成各具特色的“未检”品牌，依托“未检”品牌建设，积极推动全州检察机关与团委、妇联、民政、司法、教体等多部门协同开展未成年人综合保护工作。

　　同时，邀请大学生志愿者、心理咨询师、社工老师等组建“咪依噜”“未检”法治巡讲团，以开学第一课、庭审观摩、模拟法庭、法治情景剧表演等多种形式，将防性侵、防校园欺凌等不同主题的法治宣讲送进学校、社区、村镇。

　　针对幼童遭受性侵而缺少相关法治教育的情形，云娟专门带领“未检”团队认真研发低幼版防性侵课件，采用玩偶问答和身体部位讲解的形式，将法治宣传延伸到幼儿园，教会幼儿园小朋友认识身体隐私部位，提高自我防范意识，这个法治课程获评全国检察机关精品网课优秀奖。2023年，她作为楚雄州妇联执委，代表楚雄州参加在北京召开的中国妇女第十三次全国代表大会。

　　2024年，凭借扎实的专业理论知识和丰富的办案实践经验，云娟入选云南省未成年人检察人才库，成为全省“未检”业务骨干。她带领“未检”团队参加省、州志愿服务大赛，先后荣获楚雄州首届新时代文明实践志愿服务项目大赛金奖、云南省第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛铜奖，打造全省未成年人法治宣传的响亮品牌。

　　勇于创新

　　“四项机制”拓宽精准施策新路径

　　面对日益严峻的未成年人犯罪形势，云娟创新作为，聚焦预防未成年人违法犯罪“双降”目标，着力构建排查分级、包保帮扶、源头治理、工作保障“四项机制”，推动“预未”工作精准化、精细化、系统化、常态化。她带领“未检”团队依托楚雄州人民检察院大数据中心，深入分析全州未成年人违法犯罪现状和成因，统筹学校、公安、司法行政等部门对全州重点青少年群体进行摸底排查，构建重点青少年群体动态管理数据库，建成全州预防未成年人违法犯罪社会综合治理大数据平台，通过数据预警信息和案件线索排查，实现未成年人保护与犯罪预防同步推进。建立全州统一的风险等级管理，推动各地公安、司法行政、基层组织、社工等力量组建联合包保小组，做好重点青少年群体的跟踪帮教，将犯罪风险消除在萌芽状态。

　　同时，运用大数据筛查并建立未成年人犯罪和被害高发、多发重点场所数据库，构建“行业整治+综合治理+网格兜底”综合治理格局，向楚雄州委政法委提交“预未”工作调研报告，积极推进教职工入职查询、强制报告制度落实等工作，在重点场所全面引入未成年人人脸识别系统、防溺水AI视频识别管控系统，及时对相关问题进行预警，实现事前预防、事中干预、事后应急，消除治理盲区，持续加强未成年人司法保护社会支持体系，全力护航未成年人健康成长。

　　2024年，楚雄预防未成年人违法犯罪“四项机制”工作经验先后在全国“枫桥经验”培训班和全国“未检”工作会议上作交流，并被中央媒体报道推广。

　　理念更新

　　用心办案书写“护未”成长情怀

　　“很多案件反映出来涉案未成年人法治教育缺失、家庭教育不当，是涉案未成年人逐步走上犯罪道路和被侵害的重要原因。”因为“未检”岗位的特殊性，云娟每天的工作会接触一些涉案未成年人，“迷茫、害怕、孤单、没有希望……”每一个涉案孩子的经历都牵动着她的心。

　　为了更好地帮助涉案未成年人，云娟始终坚持“最有利于未成年人原则”和落实“教育、感化、挽救”方针，认真办理好每一起涉未成年人刑事案件，努力向每一名涉案未成年人传递司法温暖。

　　“努力为涉案未成年人带去一束光，你不知道哪一缕，就点亮了一个孩子的未来!”为教育引导涉案未成年人迷途知返，更好地帮助他们融入社会，云娟将“当下救”与“长久助”相结合，推动全州检察机关未成年人观护基地建设，加强检企合作，筛选符合条件的，年满16周岁且有就业意愿的重点青少年进行走访、评估，结合实际情况，将他们安排到观护基地进行帮教，为其提供劳动岗位或技能培训，通过“企业+检察官+群团组织+社工+N”方式，联合多方力量对涉案未成年人进行帮教，在矫正其行为的同时传授生存技能。

　　此外，在观护期间引入社工、心理咨询师等社会力量，对被观护的重点青少年开展法治教育、心理干预，个性化定制帮教方案，对其家庭给予心理支持和家庭教育指导，将犯罪预防端口前移，同时做好再犯预防，真正帮助罪错未成年人远离违法犯罪，顺利回归社会。

　　路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。从事“未检”工作7年来，云娟共办理各类涉未成年人刑事、民事、公益诉讼案件300余件，开展对下指导600余件，她所经手的案件，无一错案发生，所接待的当事人无一上访。这朵绽放在哀牢山麓的“铿锵检花”，用实际行动在守护未成年人健康成长的道路上书写“未检”大爱，用“小肩膀”展现“大担当”，谱写未成年人犯罪预防工作新篇章。

　　记者 闵以荣