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前言
10月的吉隆坡,注定要成为全球经贸博弈的焦点。
中美第五轮经贸磋商与第47届东盟峰会同期举行,当两个超级大国的较量遇上东南亚国家的集体亮相,这场大戏从一开始就充满张力。
与此同时,特朗普的“空军一号”突降吉隆坡,这位深陷内忧外患的美国总统亲自下场“中国家门口”,试图用关键矿产协议扭转乾坤。
这场双边谈判早已超越利益本身,演变为关乎全球稀土供应链重构、工业霸权归属的终极对决。
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吉隆坡的双重棋局与主动权易手
中美经贸谈判战场从瑞士日内瓦、英国伦敦一路西移至马来西亚吉隆坡,这一选址暗藏玄机。
这也意味着中国代表团无需倒时差即可全力投入谈判,美国财长贝森特一行则需提前熬宿调整,开局便陷入被动。
更关键的是,谈判与东盟峰会同期举行,东盟各国元首齐聚见证,让双边谈判变成“公开答辩”,中美均急于争取东盟支持。
值得注意的是谈判前夕,双方火药味十足,美方威胁对华断供全部软件、加征155%高额关税。
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中方则升级第61、62号稀土管制令,直接捏住美国军工命门,美国1900余种军装备、近8万个零部件均依赖中国稀土供应。
而特朗普的亚洲之行也被外界解读为孤注一掷。
根据白宫披露,他此行将会晤日本女首相高市早苗、参加韩国亚太经合会议、出席东盟峰会为美方助威,核心均围绕“拆解中国稀土优势”展开。
但是此时的美国早已底气不足,贸易战大半年来,中国前三个季度出口额达19.95万亿元(同比涨7.1%),9月出口大涨8%,全球除美国外均在加大对华进口。
这场吉隆坡谈判,成为特朗普最后的翻盘机会。
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美方的破局之策
面对中方稀土封锁,特朗普携“保马、拉澳、本土建厂”三线布局而来,试图搭建“去中国化”稀土供应链,却暗藏难以逾越的成本与技术鸿沟。
首先是短线救急,闪击马来西亚保住“火种”。
马来西亚是美国13%稀土进口来源地,澳大利亚莱纳斯公司在马关丹的工厂,是全球除中国外唯一具备大规模稀土分离提纯能力的设施。
但该工厂因堆放万吨放射性废料,引发当地居民十几年抗议,马来西亚政府多次威胁吊销其牌照。
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特朗普以《互惠贸易协定》为筹码,用贸易优惠换取马来西亚延长莱纳斯工厂运营许可,本质是让马来西亚为美国“稀土安全”承受污染。
其次是中线布局,豪赌澳大利亚铺设新管道。
就在前不久美澳签署《美澳关键矿产框架协议》,双方承诺6个月内各投10亿美元,打造85亿美元项目管道。
美国还为7个澳方项目提供22亿美元意向书,重点资助Iluka公司在西澳建稀土精炼厂。
美国的算盘很明确,不仅买矿,更要砸钱帮澳大利亚建立加工能力,扶持“第二个莱纳斯”。
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最后就是长线回流,推动稀土加工回归本土。
美国国防部拨款2.58亿美元,支持莱纳斯在德州建“重稀土”分离设施,试图实现“本土开采-加工”闭环。这套覆盖短中长期的组合拳,目标是彻底摆脱对中国稀土的依赖。
但布局的致命缺陷是成本问题,过去全球化以“效率优先”,中国稀土加工成本全球最低。
而美国推行“安全优先”,在马需支付巨额环保与游说成本,在澳面临高昂人力合规成本,本土建厂更是天价。
更关键的是技术壁垒,中国是全球唯一掌握17种稀土元素成熟生产能力的国家,分离提纯技术全面领先,美国短期内难以突破。
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中方的核心壁垒
面对美国密集动作,中方看似被动防守,实则已构建起“资源+技术+市场”的全产业链生态闭环,这是美国砸重金也难以复制的核心优势。
第一重优势是技术垄断,中方不仅掌握全球最先进的稀土分离提纯技术,还严格管控加工设备与技术分享。
今年推出的“0.1原则”精准打击,含中国稀土元素价值占比超0.1%的产品,出口、转售均需中方申报许可。
即便其他国家生产稀土产品,只要用到中国稀土或技术,都无法绕过监管。
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第二重优势是全产业链布局,中国既是全球最大稀土生产国,也是最大下游应用市场,全球最先进的电机产业集群、最大新能源车市场、最大风机制造商均在中国。
美国即便搭建起稀土供应链,提炼出的永磁体也面临“有产能无市场”的尴尬,其成本与竞争力远不及中国闭环产业。
第三重优势是稳定的国际合作基础,特朗普施压马来西亚之际,东盟国家已用行动表明态度,东盟将更新与中国的自贸协定,取消非贸易壁垒。
总理安瓦尔强调,东盟不愿在中美间选边站,未来取决于自身选择。
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这背后是中国与东盟深度绑定的经贸关系,以及美国“施压式合作”的不可靠,今年7月美与越、印尼、菲达成的协议至今停滞不前,足以说明问题。
值得一提的是,马来西亚稀土产业本身与中国深度绑定。
其稀土探明储量仅1610万吨,且禁止出口稀土原料,构建完整供应链离不开中国技术支持。
今年8月中马达成稀土合作共识,中方支持马来西亚成为全球唯一同时拥有中资与非中资加工技术的国家,这意味着马美稀土合作难以绕过中国技术影子,必然受到中方重点监测。
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生态战下的全球工业新格局
经过两天磋商,中美达成初步框架协议,美方放弃征收100%关税,中方延迟稀土禁令一年。
特朗普高调宣布将继续与柬、日、韩签署贸易协议,但美国“政客新闻网”直言其高兴太早,东盟国家的中立态度,注定这些协议执行困难重重。
这一成果本质是双方战略缓冲,而非终局。
美国三线布局短期内难以落地,中方延迟禁令则为市场留出调整空间,同时为自身产业升级争取时间。
真正的博弈早已超越稀土资源,演变为工业生态持久战,美国的困境在于,“去中国化”违背产业发展规律。
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中国几十年构建的全产业链生态,绝非短期砸钱可复制,强行割裂供应链不仅推高自身成本,还会引发全球产业分工混乱。
而中方的底气来自产业升级与开放合作,中马稀土合作、东盟自贸协定升级,均证明“共赢”理念的吸引力,这是美国短期利益诱惑难以撼动的。
这场稀土博弈的结局早已暗藏伏笔。
当美国沉迷搭建“小圈子”、割裂供应链时,中方正构建更开放、更具韧性的产业生态。
未来全球工业强权的归属,不取决于谁垄断资源,而取决于谁能打造更高效、包容、创新的产业生态。
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结语
特朗普的吉隆坡之行,只是这场生态战的开场哨。
随着中方全产业链优势巩固、美方天价布局成本攀升、东盟中立态度明确,这场关乎50年工业霸权的博弈,正朝着清晰方向发展。
最终赢家,必然是顺应全球化潮流、坚持合作共赢的力量。大戏尚未落幕,但历史的天平已悄然倾斜。
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信息来源:只新闻
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信息来源:新浪财经
1.直新闻:《特朗普出席东盟峰会,除了出风头,还要稀土?》2025-10-26
2.新浪财经:《特朗普透露:将与泰国签署矿产协议 与柬埔寨、马来西亚签署重要贸易协议》2025-10-26
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