美国断援警告，约旦河西岸局势或将剧变

周二晚间，以色列议会不顾美国及总理本雅明・内塔尼亚胡领导的执政党利库德集团反对，艰难通过两项旨在吞并被占领约旦河西岸地区的法案。

自1967年以来，约旦河西岸、东耶路撒冷及加沙地带长期处于以色列军事占领之下，以色列在此建设定居点的行为虽违背国际法，且部分前哨基地不符合以色列国内法，但定居点规模仍持续扩张。

目前，约70万以色列定居者居住在约旦河西岸和东耶路撒冷的250个非法定居点中，其中50万人集中在约旦河西岸。

以色列议会此次投票的两项法案各有侧重，且均仅完成初读流程。

吞并马阿勒阿杜明定居点法案：由反对党领袖阿维格多・利伯曼提出，以32票赞成、9票反对的结果通过，核心是将马阿勒阿杜明定居点合法化。

约旦河西岸非法定居点主权法案：由极右翼议员、诺姆党成员阿维・毛兹发起，他在议会中以圣经术语称“愿上帝保佑以色列人民，赐予以色列的土地，在以色列土地上定居是两千年流亡后的救赎与民族复兴”，该法案最终以25票赞成、24票反对的微弱优势通过。

据以色列媒体报道，内塔尼亚胡所在的利库德集团几乎所有议员都抵制了投票，仅尤利・埃德尔斯坦一人投出赞成票，而这一行为也导致他失去了议会外交和国防委员会的席位。

此次法案投票的阵营划分较为复杂，既涉及以国内政治力量博弈，也与美国态度紧密相关。

反对方：美国与利库德集团明确反对两项法案。美国总统特朗普表示，将阻止以色列吞并约旦河西岸，必要时会切断对以支持；利库德集团认为此次投票是“反对派的挑衅，旨在破坏以美关系”，内塔尼亚胡政府还强调“真正的主权需通过实地工作实现，而非华而不实的法律”。

此外，美国副总统万斯此前在以色列时曾评价法案是“非常愚蠢的政治噱头”，并直言“个人对此感到有些侮辱”，当时他正与国务卿马尔科・卢比奥、总统女婿贾里德・库什纳等共同在以巩固10月初达成的停火协议。

支持方：内塔尼亚胡的部分联盟伙伴是法案核心支持者，包括宗教犹太复国主义党籍财政部长贝扎莱尔・斯莫特里奇、极右翼国家安全部长伊塔马尔・本-格维尔，斯莫特里奇还在社交平台发文呼吁“对犹地亚和撒马利亚（以色列对约旦河西岸的称呼）行使完全主权”。

此外，常被欧洲媒体视为“自由派或温和派”的反对党领袖本尼・甘茨、亚伊尔・拉皮德，也对吞并马阿勒阿杜明的法案表示支持。

从流程和现实影响来看，两项法案的最终落地可能性较低，但仍折射出以色列对巴勒斯坦领土的长期策略。

后续流程：法案目前需提交以色列议会外交和国防委员会进一步审议，且必须经过三次额外阅读才能正式成为法律。不过，鉴于美国的强硬反对立场，内塔尼亚胡政府大概率不会允许法案继续推进，这一判断也得到以色列多数媒体认同。

实际意义：尽管法案难以生效，但此次投票仍是以色列自1967年占领巴勒斯坦领土后，逐步蚕食其控制权的重要一步。

回顾历史，1967年战后十年定居点迅速扩张，1980年以色列吞并东耶路撒冷，1993年《奥斯陆协议》分割巴勒斯坦土地，2005年加沙脱离接触计划实则加强以对其他地区的控制，2018年《民族国家法》更将以色列人的专属自决权编入法典，这些事件共同指向以色列对被占领巴勒斯坦领土的“事实上的吞并”。

对部分犹太复国主义者而言，正式吞并约旦河西岸是恢复“大以色列”（涵盖全部被占巴勒斯坦领土及黎巴嫩、叙利亚、约旦、埃及部分地区）的关键一步；而在反对者看来，这本质是“廉价夺取巴勒斯坦土地、阻止其未来建国”的手段。