七年答卷，杨浦“一网通办”写满“高效”与“温暖”

上海政务服务“一网通办”改革已走过七个年头。作为这场城市治理变革的积极践行者，杨浦用一串串亮眼的数据，绘就了一幅高效、便捷、温暖的惠企利民服务新画卷：

• “随申办”杨浦旗舰店上线279项民生服务，累计吸引访问量高达1.71亿人次，成为超42万市民信赖的线上“办事大厅”；

• 改革向纵深推进，9大领域49项“一件事”集成服务，让群众办事从“跑多门”变为“进一门”；

• 惠企政策实现精准滴灌，年均主动推送超700万次，让好政策自己“找上门”；

• 服务半径不断延伸，“跨省通办”朋友圈扩大至“七省二十四地”，248个事项实现异地办理；

• “随申码”更是在杨浦滨江和大学路试点创新应用，累计扫码量超20万次，解锁智慧生活新场景。

这一串串数字背后，是杨浦七年来坚持以数字赋能经济社会高质量发展，将“一网通办”作为优化营商环境、提升治理能力、服务民生福祉关键抓手的生动实践。从流程再造的“减法”，到智慧服务的“加法”，杨浦区不断探索与实践，让政务服务兼具速度与温度。

流程再造，跑出惠民利企“加速度”

“以前开一家店，光是搞清楚要办哪些证、跑哪些部门，就够让人头疼。现在通过‘开店e站通’，所有流程一目了然，材料也少了很多。”刚刚在大学路附近开了一家咖啡店的王先生感慨道。他所体验的，正是杨浦区深化“一网通办”改革带来的便利。

七年来，杨浦区“一网通办”始终将优化办事流程作为改革的重中之重。以“开店一件事”改革为例，通过线上开设专栏、线下构建“1+12”服务网络，成功实现了“一次告知、一口受理、一窗发证”。原本平均需要提交的32项材料精简至19项，企业主跑动的次数也从6次以上压缩到仅需2次。这背后，是数据共享、部门协同带来的效能革命。

流程优化的成果体现在一系列亮眼的数据中。截至2025年9月底，杨浦区各部门的年度网办率高达92.72%，全程网办率也达到了87.67%，这意味着绝大多数事项企业群众足不出户即可办理。

同时，杨浦区的“跨省通办”朋友圈不断扩大，在去年“六省二十地”的基础上，新增与杭州市西湖区、无锡市锡山区、安徽省黄山市、景德镇市珠山区四地协议签署，已延伸至“七省二十四地”，并依托市级“远程虚拟窗口”系统，成为全市首例通过“线下发起、远程接办”模式实现远程办理，让远程、异地办事不再成为难题，真正跑出了服务群众和企业的“加速度”。

政策找人，打造精准滴灌“强磁场”

好的政策如何才能精准、快速地惠及每一个符合条件的企业？杨浦区数据局的答案是：从“企业找政策”变为“政策找人”。通过建立惠企政策全流程闭环管理机制，杨浦区数据局正在努力让政策红利“免申即享、直达快享”。

依托“随申兑”平台，杨浦区已实现23个政策申报项目的“免申即享”，企业无需提交繁琐的申请材料，资金就能“一键直达”。

这份“省心”的背后，是政府部门在后台的大量工作。截至9月底，全区已累计完成989条区级政策的结构化拆解，为政策的智能匹配和精准推送打下了坚实基础。

为了让服务更具个性化，杨浦区依托“企业专属空间”，为企业提供“千企千面”的定制化服务。系统会根据企业画像标签，主动推送相关的扶持政策和提醒信息。数据显示，这项服务已累计向区内企业精准推送政策信息超过1114.7万次。

“随申办”企业云杨浦旗舰店更是集成了金融、科创等10大服务专区，让企业高频需求“一站触达”。这种精准滴灌式的服务，不仅提升了企业的获得感，更营造了稳定、透明、可预期的营商环境，形成了吸引优质企业的“强磁场”。

智能引领，探索智慧服务“新路径”

在杨浦，政务服务正迈向更高阶的“智能化”。杨浦正积极探索人工智能、大数据等新技术的深度融合，一批以“对话式”交互为核心的智能化应用场景正在加紧筹备和开发，未来有望让服务体验迈上新台阶。

“智慧导办”场景的筹备工作尤为扎实。目前，后台知识库已录入自2021年以来的956份区政府公开文件和超过1.7万条问答知识，目标是打造一个7×24小时在线的“政策通”，为未来市民通过对话得到精准解答打下坚实基础。

同时，杨浦正积极推进“边聊边办”模式的开发，旨在实现办理长护险这类复杂业务时，市民未来无需预先研究繁琐流程，只需像聊天一样回答问题，系统即可引导完成信息填报。类似的探索还包括“边聊边报名”服务和“开店一件事”的智能化场景，以期让家长报名、创业者开店等需求，未来都能通过简单的自然语言交互得到指引和办理。

这一系列充满“人情味”的智慧服务探索，不仅是技术的创新，更是服务理念的提前布局，它勾画出了未来政务服务的蓝图：不再是冷冰冰的流程，而是能够感知需求、主动贴近的“身边人”。

七年探索，初心不改。站在新的起点上，杨浦区的“一网通办”改革将继续聚焦“高效办成一件事”，持续拓展服务场景，深化技术赋能，努力让每一位市民、每一家企业都能在杨浦这片创新热土上，感受到更便捷、更高效、更温暖的政务服务。

文字 |沈莹

图片 |沈莹

编辑 |奚宇轩

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