王旺：十四五到十五五，塑料综合利用行业实现跨越与蝶变

王旺（中国合成树脂协会塑料循环利用分会 常务副会长）

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十五五塑料综合利用行业规划思考

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塑料污染治理，正从“末端清理”走向“源头设计”；塑料循环利用，正从“低值回收”迈向“高值再生”。在“十四五”取得显著成效的基础上，“十五五”期间，中国塑料综合利用行业将迎来一场深刻的资源效率革命。

1、“十四五”奠定坚实基础：治理体系完善、回收规模全球领先

“十四五”期间，中国塑料污染治理实现了历史性跨越：

政策体系全面建立：《固体废物污染环境防治法》修订、“十四五”塑料污染治理行动方案出台，构建了全链条治理框架。

回收网络覆盖城乡：建成1000个绿色分拣中心，城乡回收覆盖率分别达80%和60%，PET瓶回收率超过90%。

技术实现多点突破：AI智能分选、生物酶解、化学回收等技术逐步商业化，推动行业向高效化、智能化、高值化发展。

国际角色根本转变：从“世界废塑料处理中心”转型为技术输出国与国际标准制定者，中国方案走向全球。

2、“十五五”：从“治污”到“增效”，推动塑料资源循环体系重构

“十五五”期间，行业将直面“资源效率低”这一根本问题，推动六大转变：

设计革命：从“不为回收设计”转向“可回收再生设计（DfR）”；

回收闭环：从“扔弃”转向“消费者参与回收”；

重复使用：从“一次性”转向“可重复使用”；

原级循环：从“降级再生”转向“瓶到瓶、车到车”的高值循环；

化学循环：从“焚烧为主”转向“化学再生”；

强制使用再生塑料：从“自愿使用”转向“强制比例使用”。

3、目标明确：2030年回收率提升至60%，高端再生塑料占比达30%

“十五五”设定了清晰的发展目标：

回收网络全覆盖：城市每10平方公里设1个回收站，农村回收覆盖率达70%；

综合利用率大幅提升：回收率从约40%提升至60%，高端再生塑料占比达30%；

化学循环规模化：建成10个以上万吨级示范项目，化学循环占比达10%；

产业集中度提高：培育100家年处理能力超10万吨的龙头企业。

4、重点任务：高比例再生料、DfR机制、化学循环与溯源体系

为实现上述目标，行业将聚焦以下重点任务：

高比例再生料研发与应用：推动包装、汽车、家电等行业使用不低于30%再生料；

DfR机制与逆向回收网络建设：在产品设计阶段即融入回收理念，构建城乡一体化回收体系；

化学循环技术突破：重点攻克低值塑料裂解技术，提升资源转化效率；

溯源与认证体系建立：推动数字化PCR工厂建设，实现再生塑料全链条可追溯。

5、结语：从“残值生存”到“价值创造”，塑料行业迎来新纪元

“十四五”解决了“谁来管”的问题，“十五五”将明确“谁来干”——产业链各环节责任主体共同参与，制度从“鼓励”转向“强制”。塑料不再只是“污染物”，而是可循环、高价值的“城市矿产”。

中国塑料循环利用行业，正从“依靠残值生存”的脆弱基础，迈向“资源效率驱动”的可持续发展之路。一场关乎设计、回收、再生与责任的系统性变革，已经开启。

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