作为联合执政的前提条件,日本维新会提出要将目前众议院的总人数减少10%,也就是削减50人左右。
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日本众议院有465名议员,其中289人是选区议员,其余的176人是比例代表议员。
问题是,维新会想要减少的是比例代表议员,而选区议员则原封不动、维持不变。
维新会甚至警告称,如果自民党在年底前不采取实际行动以减少比例代表议员名额,那么就不排除退出执政联盟的可能性。或许是为了让这个警告看起来更真实一些,维新会甚至都没有派员进入内阁。如此一来,当维新会果真要离开联盟的时候,也就更加从容、不会拖泥带水。
针对议员削减计划,众议院内的各个小党派们,现在都在群起反对,称此项改革是”有针对的袭击”。
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此话确实不假,我在之前的文章《高市早苗答应屈辱条件?》中也分析过,由于比例代表席位总体上有利于小党派,所以削减比例代表议员名额,必将损害小党派的利益。维新会虽然也算是小党派,但是维新会有着很强的地域性,其大部分席位都来自于大阪周边的小选区,所以,削减比例代表席位,不仅不会削弱维新会的实力,反而还会通过削弱其他小党派,而变相地增加维新会在众议院内的话语权。
说起来是削减众议院总名额的10%,但实际上,却是将比例代表名额削减30%左右。
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维新会否认削减比例代表议员名额的目的是为了削弱其他小党派,它当然不可能承认。维新会的共同代表藤田文武说:“要缩小众议院规模,那么削减比例代表议员名额是最简单、最快捷的方式”。他这番话其实也没错,因为如果要削减选区议员名额,那就意味着还要重划选区。
右派参政党猛批自民党与维新会的改革计划,称这是在搞突然袭击,是要“摧毁小党派”。参政党在今年七月的参议院选举中大放异彩,取得了令人瞩目的成绩,共拿下了14个席位,其中有7个是比例代表席位。
公明党是更加依赖于比例代表席位的小党派,目前在众议院内的24个席位中,有20个是比例代表席位。其党首齐藤铁夫说:“此项改革议题需要所有党派的通盘考虑”。
国民民主党党首玉木雄一郎支持削减众议院名额,不过他也表示,需要看看自民党与维新会的具体改革细节是什么。玉木这番话到底是什么意思呢?作为一个没什么地域色彩的小党派,国民民主党天然不会支持如此大幅度地、单方面地削减比例代表名额。因此,该党支持的是削减选区议员名额、或是同时按比例削减两类议员的名额。
最大在野党立宪民主党的党首野田佳彦呼吁同时削减两类议员的名额,他说,两类议员的数量,需要达到一个平衡。看起来,野田佳彦的反应较为温和的。原因就在于立宪民主党是日本第二大党,所以维新会的改革计划,其实也是有利于立宪民主党的。但是另一方面,该党毕竟在野而不在朝,而且改革更加有利于自民党,所以立宪民主党也就采取了反对的立场。
如果在野党全都团结一致的话,那么自民党与维新会的改革提议,这项“有针对的袭击”,就注定无法通过。但在野党派分属于不同的阵营,各自的利益也不尽相同。等到具体的改革方案出炉后,我会再做分析。
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