日媒：日本增加防卫费恐财源不足

参考消息网10月26日报道据日本《朝日新闻》网站10月25日报道，日本首相高市早苗24日发表施政方针演说，提出将从根本上强化防卫力量。除本年度将防卫费增至相当于国内生产总值（GDP）2%的水平外，高市还计划提前一年修订“下一阶段”的防卫预算中期计划。在美国特朗普政府持续施压要求日本增加防卫费的背景下，如何论证预算必要性并确保财源将成为日本政府面临的课题。

日本政府通常先确定未来五年所需的资金总额，再按年度编制防卫费预算。2023至2027年度的《防卫力整备计划》规定五年内的防卫费总额为43万亿日元（约合2815亿美元），是以往水平的1.5倍以上。日本防卫费实现历史性增长，也被视为回应了美国的强烈期待。

根据现行计划，资金将用于最新导弹的研发量产、装备升级、研发强化及自卫队设施修缮等。预算额度逐年递增，2027年度的防卫费将达11万亿日元，防卫费与GDP之比约为2%。

作为现行《防卫力整备计划》中的第三年度，2025年度的初始预算额为8.5万亿日元，再加上相关经费共计9.9万亿日元，在GDP中所占比重为1.8%。如果后续编制的补充预算再增加约1万亿日元，日本将在本年度内实现防卫费占GDP2%的目标。

然而，财源依然处于不稳定状态。根据现行计划，为了增加防卫费，日本政府有必要在五年内额外筹措14.6万亿日元资金。包括出售位于大手町的办公楼、动用决算盈余、从外汇资金特别账户划转资金在内，日本政府需要采取各种方式，动用临时财源东拼西凑。唯一称得上稳定财源的是个人所得税、法人税及烟草税的增税。不过，日本政府尚未决定何时开始增加征收个人所得税。

更严峻的问题在于，如何确保落实下一期《防卫力整备计划》所需的资金来源。据称，特朗普政府已非正式要求日本将防卫费占GDP的比例提高至3.5%，持续就增加防卫费一事向日本政府施压。

日本财务省官员表示：“预算空间已被榨干。”日本政府若要进一步增加防卫费，则必须就这一举措的必要性及确保稳定财源的方法展开讨论，国内民众或将面临新的负担。（编译/马晓云）