评论 | 中印边境局势降温一年来，两军似乎“毫无进展”？

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作者 |梦回糊涂

编辑 |龙风穆

审核 |江怡 范家菀

我国驻印大使馆发言人于静祝福中印友好。图源：“梦回糊涂”微信公众号

排灯节期间，中印边防部队互赠糖果以示善意。但印官方没有任何声明。与一年前象征着中印翻开新篇章的强烈意味相比，这个活动似已回归日常。但没有恢复的，是两军仍坚守在边境的数万非边防部队。撤军问题一直是2025年印方的主要诉求。

印媒报道，10月21日，我国驻印大使馆发言人于静在推上发布一则消息，印度排灯节期间中印边防部队互赠糖果以示善意。但印官方没有任何声明。此前8月15日印度独立日，两军也互赠了糖果，同样没有照片公布。

与2024年象征着中印翻开新篇章的强烈意味相比，这个互赠糖果活动似已回归日常。但没有恢复的，是“边防常态”，也就是撤离两军2020年至2025年底坚守在边境的数万非边防部队。

有些印度愤青很是不满互赠糖果行为。图源：“梦回糊涂”微信公众号

一、从互赠糖果看近年两军的进退

排灯节是印度教的一个重要节日，而印军与外军互赠糖果、或者莫迪慰军给士兵喂糖果都是排灯节一个传统习俗，我军则是友好地配合。在2020年之前，在印度的“国际瑜伽日”，我边防部队也曾有过在错那棒山口、察隅边境会谈会晤点和乃堆拉山口集体做瑜伽的友好举动（尴尬扣地）。

2019年国际瑜伽节，我军去往东段实控边境印军处一起做瑜伽。图源：“梦回糊涂”微信公众号

2020年之后，两军中断了这个象征着边境友好的活动。直到2024年10月21日第22轮军长级会谈签订协议，并且几天内落实了脱离和核查工作之后，在10月31日排灯节，才恢复了西段边境交换糖果的活动。

2024年的糖果和礼物交换活动具有鲜明的象征意义、强烈的缓和味道，意味着两军持续四年多剑拔弩张的“接触式对峙”终于结束，两军也“终于从马拉松式无休止争执谈判中暂时解脱出来”。

而当时印方顶着巨大的舆论压力，反对党质疑外长苏杰生一再对内许诺、对外宣称的“中国军队必须完全撤离、印军彻底恢复传统巡逻”的目标是否达成，两国为什么不发布联合声明。因此，印军的官方账号发布了两军在五个地点的照片，以两军颇具友好意味的举动，发出边境重获“和平与安宁”的信号。当然，画面中的表情和礼物也耐人寻味。

喀喇昆仑山口，神仙湾边防连：DBO印军。图源：“梦回糊涂”微信公众号

前门滩边境会谈会晤站，天文点边防连：DBO印军。图源：“梦回糊涂”微信公众号

前门滩边境会谈会晤站，天文点边防连：DBO印军。图源：“梦回糊涂”微信公众号

莫尔多-楚舒勒边境会谈会晤站-斯潘古尔通道，斯潘古尔边防连：楚舒勒印军（川剧变脸）。图源：“梦回糊涂”微信公众号

典角曲，扎西岗边防连：碟木绰克印军。图源：“梦回糊涂”微信公众号

注意到，喀喇昆仑山口、前门滩边境会谈会晤站、空喀山口、莫尔多-楚舒勒边境会谈会晤站和典角曲，这五个地点都是双方几十年来形成的“接触地点”。也就是对于该段实控线有比较清晰的共识，两军基本不存在“越线”的可能，从而成为军级、师级以及低级别军官交涉交流的地点。

与它们相比，2020年爆发冲突或形成对峙的加勒万河口、班公湖南北岸、天南河谷、加南达坂、温泉，以及2018年形成对峙的典角曲上游，则存在实控线争议，可以理解为“实控模糊地区”（见下图）。双方主张的实控线不同，也导致了印军长期越界偷偷巡逻我方领土以达到维护其实控主张的局面，天南河谷按照印方的说法，实控模糊面积高达972平方公里，相当于北京朝阳海淀东城西城四区的总面积。1962年，我军虽然驱逐了所有在我领土的印哨和印军，但是限于交通，无法在全线扎根固守，从而给印军钻了空子。这六处地方，一直以来未能明确实控线。

到了2020年，我方采取的策略可以理解为“抵边去风险”。也就是在班公湖冲突和加勒万冲突之后，一举在天南河谷、加勒万、加南达坂、温泉、班公湖北岸跨过印方主张实控线去驻军，消除模糊。这是部分地考虑到2019年莫迪政府废除了宪法第370条，设立了“拉达克中央直辖区”，并将我国阿克赛钦等领土划入。而加勒万冲突让我方下了决心。

完成脱离接触之后的中印西段边境现状。图源：“梦回糊涂”微信公众号

2022年9月完成四处地区脱离接触之后（下图左边），我国认为已经完成脱离接触，而印外长坚称这是解决了75%的问题；赖皮一样要求我方撤离天南河谷和2018年起驻守的典角曲上游（下图右边）。2024年10月31日的互赠糖果，代表着我军终于部分如印军所愿完成了在这两处的撤离，印也撤离了天南河河口。

黄色区域是“实控模糊地区”，2020年我军大部分予以驻军控制，少部分被印军占领。经谈判，两军脱离成为缓冲区或者“交替巡逻区”。图源：“梦回糊涂”微信公众号

二、有待解决的边境问题

一年以来，两军居然似乎毫无进展？

如2024年12月印外长苏杰生所言，两军短期焦点是边境军事降级。需要完成第二个“D”（脱离接触disengagement和军事降级de-escalation），也就是非边防部队离开边境。这个单词在印评论员文章里有详细解读，2024年笔者也解析过；但在两国8月的边界问题特别代表会晤后，中方新闻稿用的是“降温缓局”这种普通字眼，如果不是比对印方新闻稿和看过相关文章的话，完全体会不到它代表了多么艰巨而沉重的议题。

前文所述，印军在2020年以来，往中印边境调入了相当大规模的部队，而我方也不遑多让。印媒一般的说法是两军各有约5万在前线。2024年印国防部长表示，仍有超过12万配备重武器的中国士兵聚集在与印度的漫长边境。《印度时报》称，中方在中印边境前沿和训练区部署了22~23个合成旅，每个旅4500~5000人。

2024年12月底曾总结过，印陆军对华的14个师中，有9个师是在2017年到2021年增设或划拨过来的。印空军则表示，其对华部署还没有“立即”进行调整。印海军参谋长回答采访，“中国在‘印太地区’的做法还没有表现出改变”，印海军有机制一直在密切关注印度洋地区活动的域外部队。

有理由相信，印方无法承受长期驻守的消耗，希望我方同意尽快撤离，因此在每一次高级别会面的印方新闻稿里，都有这个词，而我方新闻稿似乎没有“撤军”两字。

印需撤离2020年起调入拉达克和藏南的非边防部队。图源：“梦回糊涂”微信公众号

前文有述，中印恢复正常化的议题包括：①恢复印方朝圣（4月26日解决）并扩大规模（8月19日解决）、②印方恢复签发旅游签证（7月23日解决）、③重开边贸市场（8月19日解决）、④中方取消对贸易物品和器材（化肥、稀土和盾构机）限制问题（8月19日部分地解决），⑤印方同意恢复直航（10月2日解决），以及未解决的、⑥军事降级问题、⑦边境管控制度调整问题、⑧中方分享跨境河流水文信息并续签合作备忘录问题、⑨印方放开中资企业赴印投资及对公签证限制等经济活动问题，还有最终的划界问题。

其实这五个未解决问题笔者也都多次讨论过难点在哪。

对于笔者的研究来说，本来想把印度比喻成臭豆腐或者榴莲的，臭但是可吃。但是一想也不行，臭豆腐和榴莲我是真的爱吃，印度可没那么美味。

本文转载自“梦回糊涂”微信公众号2025年10月24日文章，原文标题为《解读：从中印在实控线交换糖果看一年来的缓和情况》

本期编辑：龙风穆

本期审核：江怡 范家菀

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