2025年10月24日,越南政府召开专题会议,研究推动社会住房(nhà ở xã hội)发展的政策措施。越南总理范明政(Phạm Minh Chính)在会上强调,相关政策必须便民、透明,坚决杜绝民众为购买社会住房而“挤破头、四处求人”的现象,确保政策公平公正,不被扭曲和滥用。
范明政指出,即将出台的新决议将是对《住房法》及国会相关决议的进一步细化。他要求各部委、地方政府和企业积极建言献策,共同完善该决议。决议必须建立畅通、高效的新机制,确保社会住房项目能够快速、可持续地推进。其中,面向民众的政策设计必须最大程度地简化流程、公开透明,并广泛应用数字化技术,实现全流程线上化。
“绝不能让老百姓为了买一套社会住房,不得不‘挤破头、四处求人’,这不仅滋生腐败,更会扭曲政策本意。”范明政严肃表示。这一要求的提出,源于近期多地社会住房项目开盘时的乱象:数百名民众彻夜排队等候提交申请材料,现场甚至出现推搡争抢的情况。这暴露出社会住房需求巨大与供应严重不足之间的矛盾。许多真正需要住房的低收入劳动者、工人因手续繁琐、审核周期长而难以获得资格,反倒是部分不符合条件者通过“钻空子”方式获取购房资格,严重损害了政策的公平性。
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10月24日,越南政府总理范明政在社会住房会议上发表讲话
范明政还强调,选择参与社会住房开发的企业,必须依据公开、透明的标准和程序,并赋予地方政府相应权限。同时,企业也应换位思考,充分理解低收入群体的实际困难,开发真正符合需求的项目。各地在制定社会住房规划时,应将其纳入整体住房体系统筹考虑,确保项目在交通、通信、水电、文化、医疗和教育等基础设施方面与其他住宅区平等。对于位置优越的土地,应优先用于生产性项目,同时加大对基础设施薄弱地区的投入,推动城市和住房均衡发展。
为解决资金瓶颈,范明政要求多渠道拓展房地产市场,特别是社会住房的资金来源。相关部门需尽快研究并设立社会住房基金,以建立除银行信贷之外的可持续融资渠道。
越南政府的目标是在2021至2030年间,为低收入群体和工业园区工人建设至少100万套社会住房,其中计划到2025年底完成超过10万套。截至目前,全国已有696个项目在建,提供约64万套住房。2025年前三季度,已完成超5万套,完成年度目标的50.5%。预计到2025年底,将有约8.9万套住房建成,完成率可达89%。
会议普遍认为,无论是选择开发商还是确定受益对象,都必须坚持透明、简化的原则,最大限度地方便民众和企业,同时严防腐败和套利行为。会议最后,范明政责成建设部(Bộ Xây dựng)在5天内完成决议草案,并提交政府审议。该决议将覆盖全国,旨在破除法律障碍,推动社会住房发展取得突破。决议将鼓励具备资金、能力和经验的企业参与,通过“绿色通道”优先审批,将项目周期缩短至2至3年,并削减至少50%的行政手续。
为实现目标,政府还将提供“干净”的土地储备,并通过信贷、国家通过政策性银行提供的资金、住房发展基金以及发行债券等多种方式,实现融资多元化。对于受益者,将加强事后监管,依托全国互联互通的综合数据库,精准识别需求和住房状况。同时,扩大参与主体和受益对象范围,推动城乡社会住房同步发展,提高土地利用效率,共享基础设施。此外,新决议还将涵盖住房交易所、国家住房基金和住房数据系统等内容。各部委需尽快提出意见,报送建设部汇总完善。
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