“邻聚”合力，这就是党建引领基层治理的盐城“亭湖实践”！

在推进基层治理进程中，我区以小区党支部为“红色支点”，以“邻聚家园”品牌为引领，统筹整合小区、物业、辖区单位及居民等多元力量，推动党的组织体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，实现基层治理提质增效，让群众的获得感、幸福感、归属感在“家门口”持续提升。

强组织：夯实堡垒“共同体”

走进五星街道五星村新时代文明实践站的愿景五星馆，“十个一”党建工作法与党员标杆墙交相辉映——前者清晰勾勒出支部建设“路线图”，后者生动展现先锋模范“群像图”。

“愿景五星馆不仅是五星村的精神地标，更是党建实践的实境课堂。”村党群办主任曾晶晶介绍，每月20日都会组织党员在此开展集中学习。改造升级后的村新时代文明实践站，进一步丰富活动阵地功能，被省委组织部命名为“党员教育实境课堂”。

党员就在群众身边，有事随时找得到人。五星村创新推行“星心相印、星新相吸、星幸相随”十二字工作法及“十个一”党建工作法，将162名党员纳入9个党支部，依托“村、社区、组”三级网格管理体系，由9名村“两委”班子成员分别负责9个居民网格和6个经济网格，覆盖全域，推动党组织服务范围向户籍村民、辖区居民和入驻企业全面延伸。“我们把党支部建在产业链上、落在小区里，就是要让组织力量渗透到每个角落。”五星村党委书记孙维亚表示。如今，党员带头、群众参与已成为五星村最鲜明的文明底色。

近年来，我区持续完善组织网络，制定覆盖村、社区等8个领域的党支部建设标准，全面推进各领域党组织标准化规范化建设。同时，聚焦小区这一基层治理基本单元，建立健全小区党建工作体系，构建“基层党委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”四级组织架构，组建398个小区党支部、737个楼栋党小组，将党的组织和工作力量延伸到群众身边。

我区还按照“一社区一品牌”标准，推动社区整合闲置资源，建设21处“邻聚家园”小区党群服务站，嵌入式设置“物业窗口”“就业驿站”“法律诊所”等功能区，提供物业、家政等便民服务，让“小事不出小区、服务就在身边”成为现实。

优服务：激活共治“新引擎”

“以前小区绿化没人维护、杂物乱堆乱放，还有电瓶车飞线充电，现在通过议事会提出问题，很快就能解决。”东亭湖街道富康社区滨河人家小区居民李健指着整治一新的绿化带，对“小康之家”党员志愿者议事会赞不绝口。

曾经的滨河人家小区环境脏乱、道路堵塞，如今绿化优美、路面整洁、车辆有序。这一转变得益于富康社区定期召开的“小康之家”志愿者议事会。会前，社区网格员走访各小区，将发现的绿化维护、杂物堆放等问题拍照记录、整理上报。会上，以图片形式向居民代表和物业代表通报，共同讨论解决方案。

“议事会为志愿者搭建了共商共治的平台。”富康社区党委书记韦刚介绍，社区党委通过党建引领提升服务效能，构建党委领导、党员、物业、网格员和居民共同参与的共治模式。通过“以大带小”“以好带差”，进一步培优物业企业，激活“红色物业”建设。同时，建立定期运行质效评估机制，推动物业企业及时对标改进、提升服务品质，最终形成“多方合力、同向发力”的共治共管良好局面，推动安置小区从“无物业、脏乱差”转变为“有人管、环境优”。近年来，小区停车难、环境差等问题得到有效解决，物业投诉率下降50％，取得党建工作与治理服务“1＋1＞2”的良好效果。

富康社区“帮带化”协同治理模式已在东亭湖街道全面推广，这样的创新实践也正在亭湖遍地开花。我区在34个小区推动“红色业委会”建设，建立党建引领下的居委会、业委会、物委会“三委”联动机制，激活社区共治微循环。同时，推行“小区党支部＋业委会＋物业”三方联动协调议事机制，严格执行“支部提议—各方商议—讨论决定—结果公开—督促落实”五步工作法，今年已累计召开议事会720余场，成功解决充电桩安装、飞线整治、管道维修等民生问题410余件，进一步增强居民获得感、幸福感和安全感，形成“大事共商、实事共做、协作共赢”的生动局面。

促和美：浸润邻里“友善风”

文化作为邻里情感的黏合剂，更是“邻聚家园”精神生长的沃土。新洋街道城北社区通过“阅读＋戏曲”的创新文化活动形式，让社区新风尚在润物无声中滋养。“这类活动既丰富居民文化生活，又通过互助合作增强社区凝聚力，让邻里温情在文化互动中不断升温。”城北社区党总支书记邵开顺说。

以文化活动为纽带培育社区共识，是“邻聚家园”精神内涵的升华。通过特色活动的常态化开展，让这种精神在全区各地得以落地生根。今年来，各地围绕“我们的节日”主题，深入挖掘历史底蕴与民俗风情，累计开展文艺演出、书法展览、趣味运动会等活动400余场，参与居民超10万人次。依托建军路、鱼市口、剧场路等“时光记忆”地标，还特别开设“邻里茶话会”“周末故事会”等特色活动50余场……“文化聚人心”的模式，成功推动社区从“物理聚合”走向“精神共鸣”。

涵养社区新风尚，“身边的奋斗者”故事也是不可或缺的精神养分。不久前，一场以“身边的奋斗者”为主题的先进事迹宣讲会在区新时代文明实践中心举行。四位来自不同领域的奋斗者以自身视角向大家讲述奋斗日常，将“何为奋斗、如何奋斗”的答案融入一个个真实故事中，令在场听众深受触动。

这些“看得见、摸得着、学得到”的身边榜样，以平凡故事为火种，成为点燃邻里共情、凝聚价值共识的关键载体。近年来，我区广泛培育“最美家庭”“身边的奋斗者”等，形成“选树一个、带动一片”的示范效应。通过将奋斗者故事、最美家庭事迹制成楼栋文化展等活动，让榜样力量融入日常，使奋斗精神和美德风尚在潜移默化中成为居民群众共识。

从“治理”到“善治”，从“相邻”到“相亲”，“邻聚家园”品牌已在亭湖生根发芽。展望未来，我区将继续以党建为帆，以民心为桨，激发基层治理强劲活力，让“邻里一家亲”的温暖图景成为千家万户触手可及的幸福日常。

来源：亭湖区融媒体中心