普京意外！特朗普毁约轰炸俄石油，117艘油轮遭重创

10月22日，华盛顿和布鲁塞尔几乎同时出手。

美国总统特朗普对俄罗斯两大石油巨头俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁，这是他第二任期内首次对俄罗斯实施与乌克兰战争相关的制裁。

同一天，欧盟成员国批准了第19轮对俄制裁措施，禁止进口俄罗斯液化天然气，并将俄罗斯影子船队中的117艘船只列入黑名单。

布伦特原油期货应声上涨，从每桶约62美元跳到64美元。

特朗普在椭圆形办公室告诉记者，他取消了原定在匈牙利与普京举行的峰会。

10月16日，特朗普还在社交媒体上宣布将与普京在匈牙利首都布达佩斯会面，商讨乌克兰停火事宜。短短6天后，会面就被取消了。

特朗普说："我觉得我们无法达到预期目标。"他没有详细解释原因，但补充说未来双方会晤的可能性仍然存在。

10月23日普京接受媒体采访时回应说，美国新制裁无助于加强刚开始恢复的俄美关系。

他认为这更像是改期而非取消，如果双方能就包括经济领域在内的长远未来展开严肃探讨，将在诸多领域拥有合作空间。

特朗普的政策转向确实很大，他在第二任期前并未因俄乌战争对俄实施制裁，而是依靠贸易措施。

今年早些时候，特朗普对印度商品加征25%的关税，理由是印度以折扣价购买俄罗斯石油。现在他直接对俄罗斯石油公司和卢克石油公司动手。

美国财政部长斯科特·贝森特在声明中说："鉴于普京总统拒绝结束这场毫无意义的战争，财政部将对为克里姆林宫的战争机器提供资金的俄罗斯两家最大石油公司实施制裁。"

财政部还对这两家公司的数十家子公司实施了制裁，冻结它们在美国的资产，并禁止美国人与它们开展业务。

但这些制裁有多大效果？前美国财政部制裁调查员、现任休斯哈伯德与里德律师事务所合伙人的杰里米·帕纳表示，周三的制裁中没有银行以及印度或中国的石油买家，这意味着它们"不会引起普京的注意"。

俄罗斯石油出口主要流向亚洲。根据俄罗斯能源部和联邦海关署的数据，2023年共出口石油约2.42亿吨，约占全球石油消费总量的11%。

2022年西方实施制裁后，出口方向发生重大变化，中国和印度在俄石油出口中的份额急剧增加，对欧出口则降至最低水平。

2024年中国从俄罗斯进口石油10847.13万吨，进口金额为624.26亿美元，俄罗斯是中国最大的石油进口国。

今年1月俄罗斯最大原油生产商俄罗斯石油公司和印度信实工业集团签署了俄印两国有史以来最大一笔原油供应协议，从1月1日起向信实工业出口原油，印度目前是俄罗斯原油最大进口国。

欧盟的第19轮制裁措施涉及面很广，液化天然气禁令将分两个阶段生效：短期合同将在六个月后结束，长期合同将于2027年1月1日起生效，全面禁令比欧盟委员会提出的结束欧盟对俄罗斯化石燃料依赖的路线图提前了一年。

荷兰外交大臣戴维·范韦尔在社交媒体上写道："欧盟通过第19轮对俄制裁方案至关重要。该方案包括针对俄罗斯收入的新强硬措施。我们正在加大对俄罗斯影子船队的制裁力度，将117艘船只列入制裁名单。现已有564艘船舶被列入欧盟制裁名单。"

这些影子船队是什么？它们是一批老旧油轮，游离于合规边缘，专门用于运输受制裁国家的原油。

俄罗斯入侵乌克兰后，西方国家对俄罗斯石油实施了60美元的价格上限，俄罗斯就依靠这些影子船队绕过制裁。

今年5月欧盟批准第17轮对俄罗斯制裁措施时，就将近200艘影子舰队舰艇列为目标。

欧盟新方案还增加了对俄罗斯外交官的旅行限制，欧盟外交消息人士透露，四家与中国石油行业相关的实体也被列入名单，包括两家炼油厂、一家贸易公司以及一家协助规避石油及其他行业监管措施的实体，名单要到正式通过后才会公布。

特朗普取消峰会的背景很复杂，10月21日至22日，俄乌双方互相发动打击，22日，俄罗斯举行战略核力量演习，试射洲际弹道导弹，普京强调这是"例行训练"。

俄称打击了乌克兰能源设施，乌克兰称控制了一些定居点并俘虏数十名俄军，还打击了俄境内目标。

法国总统府在21日发布了一份多名欧洲领导人关于乌克兰问题的联合声明，称"强烈支持"特朗普在乌克兰问题上的立场，将加大对俄罗斯施压、持续支持乌克兰。

这份声明的发布时间很微妙，就在特朗普宣布取消峰会的前一天。

特朗普在制裁宣布后表示，他希望对俄罗斯石油公司的制裁不需要长期实施。

他去年曾说，倾向于迅速取消制裁，因为这些措施可能危及美元在全球交易中的主导地位，俄罗斯经常要求以其他货币支付石油费用。

10月7日，路透社独家消息称，近期俄罗斯石油贸易商已经开始要求印度国有炼油厂用人民币支付。

前美国官员、现任哥伦比亚大学高级研究员的爱德华·菲什曼说："这不可能一次性解决。"他表示，问题在于美国现在是否威胁对任何与俄罗斯石油公司和卢克石油公司有业务往来的人实施制裁。

乌克兰方面对制裁表示欢迎， 一名高级官员称，此举是"好消息"，这两家俄罗斯能源公司是基辅过去提出的美国制裁目标之一。

俄罗斯驻华盛顿大使馆和俄罗斯驻纽约联合国代表团没有立即回应对制裁发表评论的请求。俄罗斯联邦委员会副主席科萨切夫在电报频道上发文称：

"美国对俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施制裁的做法，延续了特朗普总统的惯用逻辑：在谈判前不断加码施压，以期增强自身博弈地位。但我认为，这一次效果将适得其反。新制裁的出台无助于谈判取得成功，反而会使特朗普本人接近其深恶痛绝的拜登的立场。"

英国上周也对俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施了制裁。这意味着西方国家在对俄制裁问题上正在形成合力，但效果还要看后续执行情况。

特朗普的制裁措施和取消峰会的决定，标志着美俄关系进入了一个新阶段。

制裁能否真正削弱俄罗斯的石油出口能力，还要看印度和中国这两个主要买家的态度。