美国宪法彻底失守？特朗普强行派兵血洗波特兰，联邦法官集体投降

10月20日，美国第九巡回上诉法院做出了一个震动全美的裁决，推翻了地方法官发布的临时禁令，允许特朗普政府继续向俄勒冈州波特兰市部署国民警卫队。

这个裁决来得突然，10月4日，俄勒冈州联邦地区法官卡琳·伊默格特刚刚签发为期两周的临时限制令，阻止特朗普政府向波特兰市派遣200名国民警卫队人员。

短短16天时间，从禁止到放行，法院态度为何180度大转弯？

这场法律战的起点要追溯到9月27日。特朗普在社交媒体上宣布，将向民主党主政的波特兰市派遣军队，以应对"国内恐怖分子"。他说波特兰"饱受战争蹂躏"，需要联邦部队保护移民与海关执法局设施。

9月28日，国防部长皮特·赫格塞思向俄勒冈州州长蒂娜·科特克发出备忘录，授权200名俄勒冈州国民警卫队员执行为期60天的联邦职能，其中包括"保护正在或可能遭抗议活动威胁的联邦财产"。

科特克当天就在社交媒体上发文说，波特兰"不存在国家安全威胁"，当地社区安全而平静。她表示，波特兰没有叛乱，也不存在国家安全威胁，在这样一座主要城市"没有部署军事部队的必要，也没有法律依据"。

9月28日俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德宣布，俄勒冈州和波特兰市已对特朗普政府提起诉讼，以期阻止后者向波特兰市"非法部署"200名俄勒冈州国民警卫队成员。

10月4日地方法官伊默格特签发临时限制令，她在裁决中指出，尽管波特兰市确实发生了针对联邦官员和财产的零星袭击，但特朗普政府未能证明"这些暴力事件是有组织推翻整个政府的阴谋组成部分"。

波特兰的抗议活动并未构成"叛乱危险"，常规执法力量完全有能力处置此类事件。特朗普所谓该市"饱受战火摧残"的说法"完全脱离事实依据"。

这个禁令只维持了16天，10月20日，由三位法官组成的美国第九巡回上诉法院批准了司法部的请求，暂缓执行伊默格特的禁令。

三位法官中，两位由特朗普任命的法官瑞安·尼尔森和布里奇特·巴德支持政府立场，而克林顿任命的法官苏珊·格雷伯持反对意见。

两位支持派遣军队的法官在裁决中坚称，波特兰的抗议活动已经多次演变成暴力。他们详细列举："示威者企图纵火、投掷石块和棍棒、用刀威胁联邦执法、用强光照射警员眼睛、甚至用彩弹枪攻击。"

法官们直言："即使总统在社交网络上有所夸大，但现场的暴力事实为动用国民警卫队提供了充分依据。"

格雷伯在反对意见中写道："今天的裁决不仅荒谬，还在蚕食美国宪法的核心原则！"她强调，国家宪法保障各州对国民警卫队的自主权，同时赋予公民集会与抗议的第一修正案权利。她警告，特朗普政府的行为"将美国带上一条危险的道路"。

俄勒冈州与波特兰市政府立刻向第九巡回法院提出"全体法官复议"申请，试图以更大法官阵容推翻特朗普的强硬部署。俄勒冈州总检察长雷菲尔德说："这意味着总统可以几乎毫无理由地派军队上街，我们正走在美国最危险的道路上！"

波特兰市长基思·威尔逊表示："在波特兰和任何其他美国城市，所需的军队数量为零。除非总统有意为之，否则他不会在这里发现任何违法或暴力行为。"

波特兰的抗议活动从6月就开始了，当时，数千人在波特兰举行示威游行，其中部分示威者聚集在波特兰的移民及海关执法局设施外与联邦执法人员发生冲突。波特兰示威者此后在该设施外定期举行活动。

特朗普并不是第一次向民主党主政的城市派遣军队，今年早些时候，他曾向洛杉矶、华盛顿派遣部队，遭遇强烈抵制。

加利福尼亚州一名联邦法官9月2日作出裁决，认定特朗普在洛杉矶地区部署部队的行为违反了1878年《地方保卫队法》。这项法律禁止在未获国会同意的情况下动用美国军事力量参与国内执法。

10月4日，特朗普又决定向伊利诺伊州芝加哥市部署国民警卫队，授权派遣300名国民警卫队员保护芝加哥的联邦官员和资产。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊表示，特朗普作出这一决定是因为当地政府尚未平息"持续的暴力骚乱"。

伊利诺伊州民主党籍州长普里茨克在社交媒体上发文证实，特朗普政府已命令他在芝加哥部署州国民警卫队。

"今早，特朗普政府的'战争部'向我发出最后通牒：召集你们的部队，否则我们就来做。"

普里茨克说："要求一位州长违背意愿，在我们州境内派遣军队，这绝对是令人无法容忍的，也是非美国式的。我不会召集国民警卫队来助长特朗普对我们人民的侵略行径。"

10月6日伊利诺伊州和芝加哥市对特朗普政府提起诉讼，试图阻止其向芝加哥市部署国民警卫队。

特朗普在10月6日接受媒体采访时表示，当前波特兰市发生的是"纯粹的叛乱"。他说："波特兰正在发生的事情已持续很长时间，这就是叛乱。这是纯粹的叛乱。"特朗普表示，他正考虑援引1792年颁布的《反叛乱法》，为派遣联邦军队提供法律依据。这项法律允许军队直接参与民事执法，但近年来该法律极少被应用。

国民警卫队通常由州长管理，而总统如果援引《反叛乱法》，则可以绕过州长，直接派遣该州的国民警卫队。这一做法在美国历史上很少使用。

10月8日，美国20个州的检察长联合向第九巡回上诉法院提交"法庭之友"陈述，支持特朗普政府在俄勒冈州波特兰部署国民警卫队。这份紧急文件由蒙大拿州检察长奥斯汀·克努森、艾奥瓦州检察长布伦娜·伯德、奥克拉荷马州检察长詹特纳·德拉蒙德以及南卡罗莱纳州检察长艾伦·威尔森领衔。

州检察长们在意见书中写道："过去四年，开放边境政策使大量非法移民涌入美国，其中包括在原籍国已被定罪的罪犯、暴力帮派成员以及疑似伊斯兰国恐怖分子。如今特朗普总统正依照国会授权，严格执行联邦移民法，联邦执法部门也在积极辨识并驱逐外籍罪犯。"

克努森在采访中表示："蒙大拿州如今几乎被贩毒集团的芬太尼与墨西哥毒枭活动所淹没。"

10月20日的裁决出来后，白宫发言人杰克逊称特朗普"行使了合法权力，以保护联邦资产与人员"。但俄勒冈州和波特兰市并未放弃，他们继续推进法律程序，希望能推翻这一裁决。

目前，第九巡回法院的裁决为特朗普赢得暂时胜利，但案件仍可能上诉至最高法院。特朗普政府正请求最高法院介入，以巩固其在民主党城市部署军队的权力。

第七巡回上诉法院对芝加哥的案件作出了不同判决。法院部分撤销了下级法院的禁令，但并未授权国民警卫队入城，只允许他们留在城外的美军预备役基地。

地方法官伊默格特已定于10月29日正式开庭审理全面诉讼。在此之前，俄勒冈州和波特兰市继续向法院施压，试图阻止国民警卫队进驻。

第九巡回法院的裁决标志着美国联邦政府与地方政府在国民警卫队部署问题上的冲突升级。

各州法院的不同判决反映出美国司法体系对这一问题的分歧。接下来的法律斗争还将继续，最终可能由最高法院作出裁决。