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优化营商环境
奉贤“组合拳”治理“职业索赔”乱象,企业安心
经营提振信心!

近年来,一些以“打假”为名、行“牟利”之实的“职业索赔”行为,让不少企业不堪其扰:重复投诉、虚假举证、滥用举报……不仅挤占行政和司法资源,更给中小企业发展蒙上阴影。面对这一全国性难题,奉贤区敢闯敢试、创新破局,打出一套“精准识别、联合规制、服务护航”的组合拳,为企业营造了更清朗的发展空间!
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“职业索赔”套路深?
奉贤蓄力“放大招”!
“职业索赔”往往披着“维权”外衣,实则通过格式化投诉、同质化证据、高频次举报等手段套利。比如区内某宠物食品公司曾遭遇十余个不同账号投诉,声称“狗狗食用后中毒”,但举证照片竟完全相同!针对这类乱象,奉贤区市场监管局自2024年在全国率先出台《关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔职业举报行为实施意见》(1.0版)以来,经过1年的反复实践和探索,于今年3月15日将上述实施意见升级至2.0版,联动《中华人民共和国行政处罚法》《上海市优化营商环境条例》进一步细化、优化和强化法治手段。
为进一步健全跨部门协同规制机制,营造诚信清朗、公平法治的营商环境,10月24日,奉贤区出台《关于优化营商环境 依法规制市场监管领域牟利性职业索赔行为的指导意见(试行)》,区市场监管局同步升级实施意见至3.0版,新增服务型综合执法手段,通过对被诉企业采取记分管理和合规指导等手段,将规制工作关口前移,构建了“标本兼治”的规制模式。
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从源头切断干扰
“火眼金睛”识套路:归纳出9大类“职业索赔”特征(如格式化投诉文本、重复使用证据等),建立“异常名录”,通过数字化手段严核线索,让虚假举报无处遁形。
跨部门联手“亮剑”:市场监管、公安、法院等多部门联动,联合惩戒恶意“职业索赔人”,同时强化行刑衔接,杜绝“造假式”索赔门槛。
企业“合规护航”计划:对15家高频被诉企业开展“一企一策”合规培训,指导218家企业设立“首席合规官”,如对广告宣传话术逐字审查发布、产品标签合规审查等,从源头防范风险。
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成效显著!
企业卸下“包袱”轻装上阵
这套“组合拳”效果如何?数据来说话:
索赔件数大幅下降
市场监管领域牟利性投诉日均从31件降至11件,减少三分之二!行政资源从重复工单中解放,转向为企业提供合规指导。
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企业信心显著提升
某文具用品头部企业的牟利性索赔占比从92.6%降至27.8%,200余家企业通过“合规培训”提升风险抵御能力。
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全国试点的奉贤经验
获评首届“中国(上海)优化营商环境十佳创新实践案例”、成为全国三个“打击恶意索赔部门协同治理机制”试点之一(上海唯一)!
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获评2025年度“推进食品安全社会共治”优秀案例,食品安全治理与营商环境优化实践获国家级媒体认可。
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不止“规制”,更要“服务”
营商环境再升级
奉贤智慧,不仅在于“堵”,更在于“疏”。

“轻微违法记分管理”:全市首创区级标准,用温和“中药铺”式治理替代重罚“猛药”,让企业少“踩坑”、多安心。

“合规指南”送上门:编制市场监管领域合规手册,开展“合规护航”培训4场,近200家企业受益。

保护“真维权”,打击“假索赔”:明确区分公益性举报与牟利性索赔,既守护消费者合法权益,也为企业撑腰鼓劲。
优化营商环境,奉贤一直在行动!
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如今,在奉贤,“职业索赔”的生存空间被压缩,企业创新发展的底气更足。下一步,奉贤区市场监管局将持续优化服务型综合执法,让守法企业“轻装上阵”,让市场活力“尽情迸发”!
如果您是企业经营者,遇到恶意索赔可拨打021-33611721寻求帮助;如果您是消费者,合法维权渠道始终畅通!让我们共同守护诚信清朗的市场环境,为奉贤高质量发展点赞!
报送:区市场监管局
编辑:陆嘉俊
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