美澳签完协议，欧盟才发现被卖了，电话打到北京一谈就是两个小时

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前 言

85亿稀土大单敲定，美澳笑得合不拢嘴，欧盟却突然发现自己被盟友卖了个干净，98%稀土依赖中国，出口闸门还越收越紧，汽车、芯片产业马上要断粮，急得贸易专员连夜给北京打了两小时求救电话。

这场横跨三国的博弈里，美澳的承诺藏着多少水分？欧盟的求助能否如愿？中国手握的稀土王牌，又会让棋局走向何方？

85亿大单背后

白宫那场声势浩大的签约仪式，更像一场精心编排的公关大戏，特朗普对着镜头豪言“一年后美国稀土多到用不完”，阿尔巴尼斯也跟着造势，把这份协议吹成“西方供应链自主的里程碑”，可明眼人都看得明白，这不过是两国领导人各取所需的政治算计。

特朗普心里打着自己的小算盘，大选临近，他急需向选民证明自己能“重振美国制造业”，稀土作为新能源汽车、军工产品的关键材料，正是最好的宣传噱头。

投入10亿美元换一个“打破垄断”的口号，比任何竞选广告都管用，而阿尔巴尼斯的诉求更直接，澳大利亚手里握着稀土矿，却没本事加工，找美国合作既能拿到投资，又能绑定“奥库斯”核潜艇协议，看似双赢实则暗藏隐患。

没人提起的是这已经不是美澳第一次在稀土领域“试水”，奥巴马时期，美国就曾向澳大利亚稀土项目砸下2亿美元，结果因为技术不过关、环保不达标、成本压不下来，项目草草收场，最后连设备都当成废铁处理了。

如今故技重施，换汤不换药，澳大利亚的稀土加工产能大多还停留在“可行性研究”阶段，从矿石到能用于工业生产的稀土材料，需要上百道分离提纯工序，这些核心技术澳方至今没摸透，现在开采的稀土矿石，还得偷偷运到中国加工后才能用。

更讽刺的是协议里提到美国国防部要在澳建设年产能100吨的镓金属精炼厂，可镓金属的加工技术比稀土更复杂，美国自己都没成熟的生产线，所谓的“合作建厂”，不过是画给外界看的大饼。

市场早就用脚投票，协议签署当天，澳大利亚稀土公司莱纳斯的股价虽然涨了不少，但这家公司的实际产能还不到全球的3%，而美国唯一的稀土矿，加州芒廷帕斯矿，工人们正日夜加班赶工，可即便如此美国军工企业的稀土磁体库存也只够维持半年生产。

美澳之间的利益捆绑更像是一场脆弱的交易，澳大利亚本想靠稀土资源换美国对“奥库斯”核潜艇协议的坚定支持，可没过多久美国国防部就放出风声，要重新评估这个协议是否符合“美国优先”原则。

眼看美国靠不住，澳大利亚只能退而求其次，转头和英国签了个50年的核潜艇条约，这场所谓的“稀土同盟”，从一开始就充满了不确定性。

被卖了还得自己收拾烂摊子

当美澳在白宫举杯庆祝时，布鲁塞尔的欧盟官员们彻底慌了神，此前欧盟一直紧跟美国步伐，在稀土议题上对中国说三道四，甚至配合美国搞“供应链去中国化”，本以为能搭上美国的“顺风车”，分到一杯羹，没想到美国转头就和澳大利亚“单飞”，连句招呼都没打。

欧盟的处境有多被动，一组数据就能说明问题，欧盟汽车产业每年需要的稀土量占全球总需求的60%，芯片制造占25%，风电产业占12%，而这些稀土几乎全部来自中国。

2025年4月，中国开始对中重稀土实施出口管制，10月又扩大了管制范围，这一下直接戳中了欧盟的软肋，德国汽车巨头已经拉响警报，如果稀土供应持续紧张，部分电机生产线将被迫停产，仅这一项就可能导致欧盟汽车产业每月损失超20亿欧元。

更让欧盟头疼的是自己的“双标困境”，一边是谢夫乔维奇在电话里恳请中国“灵活处理”稀土出口，另一边荷兰政府刚以“威胁国家安全”为由，冻结了中国安世半导体的全球运营。中国多次沟通，荷兰不仅拒绝认错，还声称“与美国无关”，这种一边吃着中国稀土红利，一边砸中国企业饭碗的做法，让欧盟的求助显得格外苍白。

谢夫乔维奇那通长达两小时的电话，与其说是协商不如说是紧急“救火”，他先是热情邀请中国商务部长访欧，接着反复解释“欧盟无意将事态升级”，话里话外都是希望中国能网开一面。

可中方的态度很明确，稀土出口管制是依法依规的正当举措，目的是维护产业安全和生态环境，对于合规的民用贸易，中国一直持开放态度，但欧盟也得管管成员国的不当行为，不能一边求合作一边搞对抗。

欧盟内部早就吵成了一锅粥，法国有人喊着“要考虑所有对华报复选项”，波兰建议在峰会结论里加上“中国有害经济行动”的表述，德国则提议用“反胁迫”机制施压，可这些强硬表态背后，是欧盟的底气不足，一名欧盟高级官员私下透露，峰会根本不会就中国贸易问题展开正式辩论，大家都清楚真要是和中国撕破脸，最先扛不住的是欧盟自己。

要知道欧盟早已是美国贸易保护的受害者，这些年美国对欧盟的汽车、钢铁加征关税，已经让相关产业伤痕累累，现在又在稀土问题上被美国“卖了”，欧盟终于意识到，跟着美国起舞，不过是沦为地缘政治的炮灰。

中国的底气

美澳敢喊出“打破中国垄断”的口号，说到底是低估了中国稀土产业66年积累的硬实力，从1959年中国成功冶炼出第一炉稀土开始，一代又一代科研人员啃硬骨头，才搭建起从开采、分离、提纯到元器件制造的完整产业链，这种全链条优势绝不是靠签一份协议就能弯道超车的。

稀土分离提纯是出了名的“技术活”，也是“苦差事”，上世纪80年代，西方各国嫌弃稀土加工污染大、能耗高，纷纷把产能转移出去，而中国却默默攻克了核心技术。

徐光宪院士发明的串级萃取理论，让中国稀土分离纯度从99%提升到99.999%，这项技术至今仍是全球稀土加工的核心标准。

现在全球90%的稀土分离加工能力都在中国手里，不是因为别的国家不想做，而是真的做不了，上百道工序的精准控制、上千种化学试剂的配比，没有几十年的技术积累根本玩不转。

技术之外还有难以逾越的专利壁垒，从1950年到2019年，中国累计申请了近2.6万项稀土相关专利，这个数量超过了世界其他国家的总和。

这些专利覆盖了从绿色提取、精密磁体制造到回收利用的各个环节，美澳就算联合三十多个盟友一起研发，至少也得五年才能缩小差距，可这五年里中国的技术只会往更高领域迈进，能源保障更是美澳绕不开的坎，稀土提纯是“电老虎”，单吨稀土加工消耗的电量，相当于1万户普通家庭一年的用电量。

中国之所以能稳居稀土产业榜首，强大的电力支撑是关键，2023年中国发电总量突破10万亿千瓦时，占全球三分之一左右，稳定的电力供应让稀土加工厂能24小时不间断生产。

而美国电力监管机构早就警告，未来十年约一半地区面临电力供应不足的风险，甚至可能频繁停电，连基本供电都保障不了，谈何发展耗电大的稀土产业。

环保问题则成了美澳的另一个“死穴”，稀土加工会产生大量废水、废渣，处理这些污染物需要巨额投入，中国早已建立成熟的环保治理体系，绿色矿山的尾矿处理率达到95%，废水达标排放率100%，形成了“生产-治理”的闭环。

可澳大利亚的稀土矿区曾因环保不达标多次被暂停开采，美国重启的稀土矿项目，光环保审批就得等两年，就算批下来，运营成本也会比中国高3倍以上。

更重要的是中国正在从“资源供应方”向“规则制定者”转变，2025年起中国建立了稀土“穿透式监管”体系，不是禁止出口，而是对稀土的最终用途进行严格管理，特别是防止其被用于军事领域。

对于民用、合规的贸易，中国一直保持开放，但对于向军事用户或管控名单内主体的出口申请，原则上一律不批，这种“立规矩”的做法，既维护了自身安全，也让全球稀土贸易更规范。

与此同时中国稀土产业还在加速整合升级，北方稀土与包钢联合上调稀土精矿价格，国家级绿色矿山保障原料供应，稀土回收产业年处理能力已超10万吨，相比之下美澳投入的20亿美元，还不够中国稀土产业一年的投资额，真正的差距从来不是资金，而是从矿山到标准再到规则的完整体系。

谁也离不开的全球产业链

稀土之争的本质从来不是谁有矿，而是谁能掌控产业标准和规则，美澳的合作看似来势汹汹，实则暴露了西方在关键产业上的短板，欧盟的紧急求助，恰恰说明脱离中国的产业链，终究是不切实际的幻想。

全球产业链早已深度绑定，稀土作为“工业维生素”，更是把各国利益紧紧连在一起，中国不是要搞封锁，而是要立规矩，合作可以，但必须互利互惠，贸易可以，但必须依法合规。欧盟如果想走出困境，首先得认清一个现实，站队美国没有好下场，这些年欧盟汽车业、钢铁业已经在中美博弈中伤痕累累，现在又在稀土问题上被美国“抛弃”，继续跟着美国搞“去中国化”，只会让自己的制造业根基动摇。

事实上已经有欧盟企业开始自救，德国车企加大稀土回收技术研发，试图减少对原生稀土的依赖，法国也在推动替代材料探索，但这些都需要时间，远水解不了近渴，而荷兰冻结安世半导体的行为，更是得不偿失，不仅影响了中欧贸易互信，也让欧盟企业在中国市场的发展蒙上阴影。

中方早已明确表态，稀土出口管制不是“卡脖子”，但欧盟也该管管成员国的不当行为，只有拿出诚意，才能找到解决问题的办法。

美澳的“稀土梦”恐怕很难实现，就算他们能克服技术、环保、能源的重重障碍，建成完整的稀土产业链，至少也需要十年时间，而且投入的成本会是中国的数倍，到那时中国的稀土技术早已迈向更高端的领域，西方所谓的“弯道超车”，不过是追着中国的背影跑。

更重要的是全球稀土需求还在增长，中国的产能和技术优势，不是为了垄断，而是为了保障全球供应链的稳定。

从两弹一星时期被欧美技术封锁，到如今在稀土领域手握话语权，中国走过的路证明，真正的安全感从来不是靠别人施舍，而是靠自己一步步打拼出来的，66年的技术积累，完整的产业链布局，严格的监管体系，这些都是中国应对博弈的底气。

结语

这场稀土博弈也给世界上了一课，在全球化时代，没有谁能独善其身，搞阵营对立、供应链脱钩，最终只会反噬自己，美澳的政治表演终会落幕，欧盟的被动处境也会持续，而中国将继续以开放的姿态，与尊重规则、务实合作的国家携手，共同维护全球产业链的稳定与安全。

谢夫乔维奇那两小时的电话，或许只是这场博弈的一个小插曲，但它背后折射出的是全球格局的深刻变化，谁能掌握核心技术，谁能制定行业规则，谁才能在未来的竞争中占据主动，而那些还在抱着“零和博弈”思维的国家，终将被时代淘汰。