无作业日、体育每天2小时，教育部发布十条措施保障学生心理健康

当前中小学生心理健康问题日益受到社会广泛关注，心理健康工作面临新形势新挑战。如何保障青少年心理健康？

减少日常测试频次，合理设置考试难度；鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所；持续净化未成年人网络环境，推广应用“未成年人模式”……10月24日，教育部发布了《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，从缓解学生考试升学焦虑、保障学生充足睡眠时间、培养健康用网习惯等方面入手，全面提升中小学生心理素质，促进其身心健康成长。

“针对中小学生心理健康突出问题和阶段性特点，以小切口为突破，制定了这十条具体措施，全面提升中小学生心理素质，促进身心健康成长”。教育部基础教育司负责人就《十条措施》如是说。

减少日常考试测试频次，加快扩大优质高中招生指标到校

针对学生考试升学焦虑问题，教育部提出，要减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作业，鼓励每周设置一天“无作业日”。规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名。

同时要有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，缓解学生和家长升学焦虑。

还要全面落实生命安全与健康教育进中小学课程教材指南，每月至少开展一次综合性教育实践活动，加强学生生命教育、青春期教育和挫折教育，提升学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面能力，增强心理韧性和心理免疫力。

全面落实“体育每天2小时”，鼓励推行“课间15分钟”

“落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。”这是《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》中对促进学生健康成长、全面发展提出的明确要求。2025年，包括北京、上海、四川、新疆等多地教育部门纷纷出台细则为“2小时”提供支持，学生每天综合体育活动时间从“1小时”增加为“2小时”。

如今，这一要求再次出现。教育部明确，要全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，保证义务教育阶段全体学生能够按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”的体育课。

同时，鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障。还鼓励推行“课间15分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。

学生睡眠时间也是教育部此次关注的重点。教育部明确要合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、无序竞争挤占睡眠时间。

规范管理学生带入学校的智能终端产品，加强短视频、微短剧等治理

针对网络沉迷等对中小学生心理健康产生影响的突出问题，教育部提出要培养学生的健康用网习惯，加强网络素养教育，规范中小学生带入学校的智能终端产品管理，净化网络环境，减少不良信息对学生的心理侵蚀。

记者注意到，教育部明确提到要严禁将手机等电子产品带入课堂。同时，会同有关部门压实网站平台监管责任，优化算法推荐机制，不得向学生推送危害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等违规行为。

持续净化未成年人网络环境，推广应用“未成年人模式”，加强动漫、短视频、微短剧、网络综艺和网络游戏、网络文学等管理。

针对特殊学生群体，教育部基础教育司负责人解释，此次明确，一是建立“一生一策”心理健康档案，实行建档立卡管理，在开学、考试、升学等关键节点加强心理辅导和情感关怀。二是每学期至少开展1次家访，常态化家校沟通，深化“爱心妈妈”等结对帮扶行动。三是改善寄宿制学校条件，提升生活教师关爱服务水平，为学生提供更加温馨的学习生活环境。

此外，教育部还提到要推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监测。提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入心理健康教育内容。学校每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容。

新京报记者 杨菲菲

校对 赵琳