美代表团将和中国谈判，名单中少了“重要人物”，贝森特有言在先

根据此前中美议程，10月下旬中国和美国有多项议题要谈判，特朗普亮明三个条件分别是芬太尼、大豆和稀土。而且事关11月份中美关税贸易是否能延期“休战”，早些时候美方多次威胁表示，要求中国取消稀土反制，才同意将关税休战往后拖延。美媒对此表示担忧：中方不太可能同意这种策略，因为稀土管制问题对标的是美方的对华管制，他们妄图以关税战“延期”为目的交换条件，看起来不切实际。

23日，美国财政部证实，财政部长贝森特将率团于吉隆坡与中方举行经贸会谈，核心议题聚焦中方稀土出口管制及双边贸易平衡。然而，外界注意到，曾深度参与6月伦敦中美经贸磋商的商务部长卢特尼克并未出现在代表团名单中。卢特尼克的缺席绝非偶然，而是美国内部政策路线调整与矛盾激化的直接体现。作为特朗普政府内坚定的“关税倡导者”，他长期主张以贸易壁垒保护美国产业，曾直言“关税是总统可以使用的了不起的工具”。

美媒猜测此次缺席的直接导火索，是卢特尼克近期推出的“50%规则”引发的连锁危机。该规则将持股或控制权超半数的中资关联企业纳入出口管制黑名单，导致数千家中企受波及，直接激化了中美经贸摩擦。中方随后出台的稀土出口管制措施，正是对这类单边行动的对等回应，却令美国制造业陷入供应链恐慌，氧化镝等关键材料价格暴涨167%。据知情人士透露，特朗普在内部会议中公开训斥卢特尼克“擅自作主搞砸谈判节奏”，其政策引发的反噬效应，使其暂时失去了参与核心谈判的资格。

此外，贝森特的会前表态则为谈判定下强硬基调，显露美方“以压促谈”的策略意图。在启程前的采访中，他一方面攻击中方稀土出口许可制度“既不可行，也不可接受”，对美方单边管制引发的后果避而不谈；另一方面抛出模糊威胁，称若无法达成缓解措施，美国及盟友正考虑应对方案，同时强调“没有任何事情是板上钉钉的”。这种软硬兼施的姿态，与他此前作为中美经贸磋商美方牵头人的身份形成反差，折射出特朗普政府内部“强硬派”暂时占据上风的态势。

值得一提的还有，从当前态势看，中美双方的核心分歧仍未弥合：中方坚持出口管制符合国际通行规则，是对美方单边行动的必要回应；贝森特则回避美方挑事在先的事实，一味要求中方让步。卢特尼克的缺席虽减少了谈判中的“对抗性变量”，但贝森特的强硬表态预示着短期妥协的可能性较低。这场谈判的走向，不仅关乎稀土等关键产业链的稳定，更将影响中美经贸关系的基本盘。卢特尼克的缺席与贝森特的强硬形成的“一退一进”，本质是美国在对华博弈中底气不足的“老毛病”了。