蒙古高层内斗“昏天暗地”，已经两败俱伤，但最终亲华派上位

提起外蒙古，中国人心中都有复杂的情感！这样一个特殊邻居的政局稳定性却常常令人堪忧。外蒙独立对中国最大益处就是，一个分裂出去的少数民族，在没有祖国的帮扶下，到底混成了一个什么鬼样子，对于外蒙而言，它一定不愿意回归中国，即便到了割让国土那一步，外蒙也是向俄罗斯割让，也不会向中国割让。

中国的近邻蒙古这几天已经乱成一锅粥，蒙古前政府总理奥云额尔登因儿子在美国炫富，在6月3日，因为未能通过信任投票，奥云额尔登被迫辞职，6月13日，蒙古国国家大呼拉尔（议会）全体会议决定任命赞丹沙塔尔为新一任总理，可赞丹沙塔尔才履职四个月，就又被议会投票罢免，但总统呼日勒苏赫拒绝签字，并否决了这一决议，理由是投票程序“违宪”。因此这位公认的亲华派总理得以留任。

而这轮动荡的起因是蒙古执政党内，赞丹沙塔尔和议长阿玛尔巴两人为了党内一把手地位，斗得昏天暗地，最后以两败俱伤收场。议长辞职，总理罢免。

当时是在9月底，蒙古人民党内选举，赞丹沙塔尔和阿玛尔巴二人都想争当党主席，按照惯例，人民党主席基本上由政府总理兼任，所以赞丹沙塔尔对党内选举势在必得，没想到却在交锋中败给阿玛尔巴。随后，赞丹沙塔尔任命新司法部长，让其牵头调查煤炭腐败，开始清算前任奥云额尔登政府，同时指控阿玛尔巴“参与煤炭腐败”，而阿玛尔巴直接就宣布了辞职。赞丹沙塔尔虽然赶走了阿玛尔巴，他自己也没落到好，蒙古议会不满总理绕过国会任命司法部长，随即召开紧急会议，最后以简单多数票罢免了赞丹沙塔尔。此举无异于上升到了政治斗争的高度。

就这样，赞丹沙塔尔就当了四个月的总理就被罢黜，如果不是总统呼日勒苏赫出手干预，赞丹沙塔尔只能黯然下课。但对于阿玛尔巴来说，他也只是辞去议长一职，并不妨碍他出任蒙古人民党主席，也就是说最大输家很有可能是赞丹沙塔尔。

但此时总统呼日勒苏赫还是力保赞丹沙塔尔，原因就在于赞丹沙塔尔“亲华”，应该说，这次蒙古政治混乱很大程度上就是赞丹沙塔尔亲华政策触动了国内部分反华势力的利益。赞丹沙塔尔推动的矿产出口税收政策调整，旨在增加税收，却直接影响了矿业出口商的利益。这些矿业集团与西方资本关系密切，担心与华合作加深会损害他们的既得利益。总统是怕亲美派上台后，断了蒙古国靠中蒙俄合作吃饭的活路，总统心里门儿清，这步棋必须走。

蒙古政坛一直存在亲华派与亲西方派的权力斗争。赞丹沙塔尔就是亲华派代表，而阿玛尔巴就是亲美派代表，前者主张务实合作，后者则推崇第三邻国战略，试图引入美国等外部力量来平衡中俄影响。赞丹沙塔尔的政策明显倾向于前者，因而遭到了后者的强烈反击。现在既然呼日勒苏赫执意要保赞丹沙塔尔，不惜推翻议会决议，那么能否成功。

依据蒙古宪法规定，议会有权以简单多数票罢免总理，不需要议员全部到场投票，但是呼日勒苏赫认为，无论是投票方式，还是出席议员的统计方式，都不符合宪法程序要求。不仅如此，国会内部委员会的投票结果是不罢免总理，国会投票显然与这一决定相冲突。

被总统推翻决议后，蒙古议会还有三天时间重新讨论罢免程序。但重点不再是赞丹沙塔尔的去留，而是要不要让呼日勒苏赫“收回成命”，如果票数超过三分之二的阈值，总理还是会被罢免。当下的局面，蒙古人民党内部矛盾已经到了一个不可开交的地步，很难维持对国内政局的掌控力，另外还有腐败丑闻这个定时炸弹还没解除，随时都有可能再次爆发。

说到底，这次的混乱可不是偶然。它其实是蒙古国内部长期积累的社会矛盾，一下子爆发了。蒙古国这些年靠着卖矿产资源，经济有过一段高速发展期，可财富分配却严重不均。少数人赚得盆满钵满，普通老百姓却没分到多少好处，贫富差距越来越大。再加上这几年全球经济环境不好，矿产品价格下跌，蒙古国经济也跟着走下坡路，失业率上升，老百姓的日子更难了。这种情况下，一点火星就能引发一场大火。所以说，蒙古国这次内乱，虽然是因偶然事件被挑起，但其实并不意外，实际上就是亲华派与亲美派的博弈。

亲美西方势力以过度依赖中俄存在风险为由，积极主张不与中俄交恶的基础上，力推与美印日等构建“第3邻国”的伙伴关系，企图握住大国博弈中的平衡筹码，博取最大利益。除了牵制中俄的战略意义之外，蒙古拥有的丰富矿产成为其手中最大的资源牌，可以作为战略筹码，用于绑定美日印等。因此，蒙古国与美日印等计划打造关键矿产供应链合作。蒙古国亲美西方势力的外交构想非常美好，但实际上毫无实施的可能性。只能成为空中楼阁，且会影响与中俄的关系，其经济发展将因此受到一定程度的伤害。

但亲美派在其活动中贪腐严重，引发民众强烈不满，为了回应公众期待，几届政府都承诺要从严调查，治理煤炭行业的乱象，结果最后都是不了了之，各方又唯恐避之不及，恰恰说明大家身上都不干净。这次可能赞丹沙塔尔自己都没想到，“反腐牌”打出来的效果会这么好，不光掀翻了政坛对手，连自己都被牵连进去了。

但不管怎么说，在经贸合作上，蒙古国和中国的联系还是十分密切的。两国在矿产、畜牧业等领域有不少合作。就在这次风波开始前，赞丹沙塔尔还亲自出席了中蒙之间的第二条跨境铁路的开工仪式，并且表达了对参与中俄天然气管道项目的兴趣。现在蒙古国国内乱原本计划好的矿产开发、贸易运输，都可能因为蒙古国国内的不稳定而推迟。

不难看出，现在的蒙古已经陷入了系统性的危机，长此以往，这个国家将陷入无止境的内耗，难以推动各项重大国家议程，更不要说发挥自己作为中俄邻国的地缘优势了，偏偏这个难关，还得蒙古自己来过，旁人都是爱莫能助。从地缘政治角度看，蒙古国的稳定对中国北方边境的安全至关重要。如果蒙古国长期陷入混乱，可能会引发一系列连锁反应。

现在赞丹沙塔尔是暂时保住了位置，但麻烦没结束。亲美派议长阿玛巴雅斯加兰肯定不会善罢甘休，以后议会还得找机会掣肘总理；而且蒙古国国内派系分歧摆着，亲华和亲美两派的较量还得持续。大家最关心的还是“西伯利亚力量2号”能不能顺利推进，这不仅关系中蒙俄合作，更关系蒙古国能不能摆脱经济困境，要是因为政坛内斗黄了，最后吃亏的还是蒙古老百姓。

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