中欧刚通完电话，3国叫嚣对华强硬，德国：不排除动用“核选项”

刚握完手，转身就翻脸。10月21日中欧经贸高层视频通话刚刚释放出合作信号，第二天德国、法国和波兰却齐刷刷对华强硬表态，德国甚至放话“不排除动用反胁迫工具法案”。

这一法案将允许欧盟限制贸易和服务、削减某些知识产权、限制外国直接投资和公共采购准入。许多人将其视为一种“核选项”

为什么欧洲3国在这个节骨眼上对中国放出威胁？

中欧关系

21日那场持续近两小时的中欧经贸高层视频通话，本来是一次传递缓和信号的机会。

中国商务部长王文涛和欧盟执行副主席谢夫乔维奇谈得并不轻松，但也不算敷衍，双方围绕稀土出口、半导体产业、企业审批等问题进行了务实讨论。

中方强调稀土出口的合规性，明确提出中国的出口管制是依据《出口管制法》、基于国家安全而非贸易工具。

同时也承诺给欧盟企业在审批流程上更多便利，比如加快许可、提高透明度。欧方则希望在接下来能推动一个“升级版”的经贸对话机制，继续探讨技术合作和投资准入问题。

这本是一次朝着合作迈进的积极信号。毕竟，欧盟对中国的稀土依赖度高达98%，而半导体设备、原材料也早已深度嵌入中欧供应链之中。

可不到24小时，风向就变了。

22日，就在布鲁塞尔峰会前夕，德国、法国、波兰三国突然齐声“变脸”。法国要求欧盟全面评估对华“报复选项”，波兰则提议在会议文件中加入“中国有害经济行动”措辞，而德国最直接，干脆抛出“反胁迫工具法案”这个大杀器。

这场“外交跳水”其实并不难理解。彭博社披露，这三国早在通话前就已私下协调好立场，目的并非真要对华动手，而是为会议造势、对内交差。

真实的考量，其实是欧盟内部经济下行的焦虑。

德国经济连续两个季度下滑，第二季度GDP环比下降0.3%。法国国内极右翼力量崛起，要求政府在对外问题上展现“硬汉姿态”。波兰则面临产业外流和对外依赖的双重压力。

在这种背景下，只能找个“外部对手”来转移视线。

德国“核选项”亮剑

德国这次高调喊出“反胁迫工具法案”，确实吓唬了不少人。这项法案2023年才正式生效，允许欧盟在感受到外部“经济胁迫”时，集体实施报复性措施，比如限制投资、暂停市场准入、冻结知识产权等。

听起来很吓人，但真要落地，困难重重。

首先，这个法案从未真正被启用。连美国在2024年威胁对欧盟征税时，欧盟也没敢拿它说事。因为它的启动门槛高得离谱，需要27个成员国一致同意。而根据统计，目前至少有60%的欧盟国家反对对华搞贸易战。

其次，就算真启动了，效果也未必如德国所愿。中国目前掌握全球90%的稀土加工能力，欧盟新能源产业几乎全靠中国供应链。风电、光伏、电动车，哪个产业能脱离中国原材料？如果中国收紧出口，欧盟又没有备用方案，最后吃亏的恐怕是自己。

更别提路透社的分析指出，如果欧盟想从澳大利亚、美国等地寻找稀土替代，成本至少增加30%到50%，而且整个产业链重建周期可能长达5到10年。

所以德国所谓“核选项”，展示的是政治立场，不是经济解决方案。

德国的强硬，某种程度上也是在补偿国内制造业的焦虑。传统汽车产业正在被电动车冲击，政党斗争也不平静，对华强硬也成了政治正确。但是，德国越要发展新能源，就越离不开中国。

认清现实

面对欧盟的“变脸”，中方的回应并没有情绪化，反而更显冷静。

王文涛在通话中再次强调，稀土出口的所有动作，都是依法依规，出于国家安全考虑，并且符合WTO规则。

中国不搞胁迫，更不是为了“以稀土为武器”，而是为了维护全球供应链的稳定性和公平性。

安世半导体问题上，中方也点出了欧盟的“双标”，一边高喊开放市场，一边却以“安全”为名阻止中资收购，实则是变相的经济保护主义。

从实际行动来看，中国并未采取激烈反制。前三季度，中国对欧稀土出口配额仅下调了5%，远低于市场预期。

反观欧盟，表面上“统一战线”，实则内部矛盾不断。荷兰甚至跳出欧盟框架，单独与中方协商半导体事务。这些都说明，欧盟所谓的“集体强硬”，缺乏实质支撑。

历史也给出了前车之鉴。2023年，欧盟曾试图对美国钢铝关税采取反制，最后却不得不低头妥协。对华搞强硬，只会让自身经济代价更大。

而且中国并非只有稀土一张牌。在光伏、电池、风电等领域，中国同样处于全球主导地位。据统计，中国全球电池产能占比超过70%。

这套“反制工具箱”，足以让任何想搞单边主义的国家三思而后行。

如果欧盟真想在全球经济中保住一席之地，就该放弃冷战式思维。与其在政治秀中浪费时间，不如像RCEP成员那样，通过规则合作寻找共赢。

“一带一路”倡议和欧盟“全球门户”计划并非零和。如果能找到交叉点，合作远比对抗更有前景。

中欧这一场本该走向缓和的对话，被三国的强硬表态搅了局。一边是通话中讨论机制化合作的诚意，一边却是会议前叫嚣“报复”的喧嚣，形成了鲜明反差。

欧盟如果继续在“合作与对抗”之间摇摆不定，既无法稳定中欧贸易，也会让自身在全球供应链中边缘化。尤其在全球产业链加速重构的当下，任何轻率的政策，都会带来沉重的代价。

德国口中的“核选项”只是一场虚张声势的烟雾弹，真正的挑战，是欧盟如何走出经济焦虑、摆脱政治作秀，找到一条既保安全又保增长的路线。