美国政府停摆坑惨穷人！食品券 11 月或将停发，4200万人集体断粮

前言

距离11月仅剩一周多，一场迫在眉睫的“断粮”危机，正笼罩着美国约4200万最弱势的群体。

随着美国联邦政府关门已经整整三周，政治僵局的代价正迅速转向最没有能力承受它的人群：依赖“食品券”维持生计的低收入家庭、老人和残疾人。

11月1日，本来该是他们电子福利卡（EBT）按理充值的日子，但现在这笔钱悬了。

一封“暂停键”信函，引爆4200万人生计炸弹

这场危机的引爆点，是上一周美国农业部（USDA）向全美各州发出的一封紧急信函。

信中明确警告：如果国会再不拨款，导致政府停摆持续，农业部将没有足够的资金在11月足额发放SNAP福利。

农业部在信中甚至采取了实质性措施，要求各州立即“暂停”向电子数据供应商发送11月份的福利加载文件。这无异于按下了数千万家庭下月“饭钱”的暂停键。

这4200万人的规模是什么概念？这几乎相当于美国总人口的八分之一。截至今年5月的数据，他们平均每人每月依赖这188美元购买基本食品。

这笔钱在通胀高企、食品价格飞涨的当下，本就捉襟见肘，如今更可能直接归零。

政治“吵架”，为何由各州百姓“买单”？

很多人可能不解：华盛顿的政治博弈，怎么会如此迅速地影响到普通人的餐桌？

这里的机制很简单：SNAP项目虽然由联邦政府100%出资，但具体执行和发放，靠的是各州政府。

流程是国会拨款到农业部，再到州政府，最后到受益人的EBT卡。现在第一环“国会拨款”断了，农业部作为“总水库”没水了，下游的各州自然也无米下锅。

目前，包括宾夕法尼亚州、纽约州、伊利诺伊州和明尼苏达州在内的多个州，已经开始向居民发出最坏的警告：11月的福利可能“严重延误”，甚至“根本无法发放”。

宾州更是明确表示，如果拨款不恢复，11月1日起，福利就可能停发。这暴露了一个巨大的制度风险：当一项关乎数百万人基本温饱的福利，完全系于年度拨款的政治博弈时，它就成了政客们互相要挟的“人质”。

而这些弱势群体，在政治僵局中，承受的不是一句延迟，而是实实在在“饿肚子”的恐慌。

“应急钱”够用吗？法律能“绕过”停摆吗？

面对汹涌的民意，一些“解决方案”正被紧急讨论，但似乎都远水解不了近渴。

农业部下属的食品与营养服务局（FNS）确实握有约60亿美元的应急储备金。但问题是，SNAP项目每月总支出高达约80亿美元。

这60亿连一个月都撑不起，更别提覆盖全部4200万人。农业部承认，他们正在制定应急方案，但钱不够，怎么“应急”？

有法律专家，如乔治城大学法学教授戴维·A·苏佩尔指出，《食品与营养法案》或许暗示了SNAP是一种“受法律保障的权利”，理论上可以绕过年度拨款继续发放。

但问题是这只是“理论上”，要把这种法律解读变成现实，需要通过复杂的法律程序，甚至可能要打到最高法院。这需要数周甚至数月，而4200万人的肚子，等不了那么久。

非营利组织“食品研究与行动中心”（FRAC）指出，在以往的政府停摆中，SNAP总能靠提前发款或动用应急资金“惊险过关”，但这次他们坦言：“我们正处于未知领域。”

这种“未知”恰恰是最可怕的，这说明常规的“缓冲垫”已经快被耗尽，整个系统正滑向真正的悬崖。

但是必须清醒地认识到，这不是统计数据，这是4200万个鲜活的个体。是依赖这笔钱给孩子买牛奶的单身母亲；是靠它购买流食的卧床老人；是那些因为失业或残疾暂时陷入困境的家庭。

对他们而言，EBT卡和银行借记卡没区别，月初钱到账，他们才能规划整个月的开支。哪怕只是“延迟”发放，都意味着他们要在零预算的情况下撑过数周。

其后果可能是被迫选择更廉价、更不健康的食物，导致营养不良，甚至引发连锁的健康问题。

荒诞的是，这场关乎“吃饭”的危机，起因却与“吃饭”毫无关系，纯粹是政治僵局的副产品。一个社会的“安全网”，如果如此脆弱，能被政治轻易“戳破”，那么它是否真的“安全”？

美国政府的这场“关门”大戏，正把4200万最需要帮助的人推向断炊的边缘。11月是否会成为一个“饥饿的月份”，取决于未来几天华盛顿的政治决断。

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