关税战+政府停摆，美国农民双重困境下特朗普启动30亿美元援助

当地时间2025年10月21日，美国华盛顿，美国政府停摆进入第21天，国会大厦建筑师办公室的一辆垃圾车驶过国会大厦。视觉中国 图

当地时间10月21日，美国农业部宣布，联邦政府计划向农民发放总额达30亿美元的援助，并重新开放美国农业部的部分对外业务。此前，隶属农业部的农业服务局因联邦政府停摆而无法进行服务，导致美国农民难以获得援助。

美国农民正在因特朗普政府发起的关税战遭受损失。其中，随着中国显著减少自美国进口的大豆量，预计美国豆农今年每英亩将损失约100美元。

美国农业部长布鲁克·罗林斯在社交平台X发帖称，当局将在当地时间23日恢复农业服务局的核心业务，提供农业贷款审批、农业风险保障与价格损失补贴支付等关键服务。罗林斯在福克斯商业频道的采访中表示，政府计划全面重启各地的农业服务办公室，确保农户能够领取并兑现补助支票。根据罗林斯此前的说法，援助总额将超过30亿美元。

据报道，这笔援助资金将来源于一家成立于1933年的商品信贷公司，该公司曾在特朗普首个任期时向农户提供超过230亿美元的援助。目前，仍不明确哪些类别的农户将获得援助。另有官员表示，重新开放的县级办事处将配备两名职员，每周工作五天。一名官员表示，工作人员薪酬将通过结转余额和行政经费支付。

《华尔街日报》分析称，美国发起的贸易战以及设备、化肥和其他材料成本的上涨损害了美国农民的利益。在去年美国245亿美元的大豆出口总额中，中国占比超过一半。中国海关总署10月20日公布的数据显示，今年9月，中国自美国进口大豆量从去年同期的170万吨降至零。根据美国联邦政府的数据，预计今年豆农每英亩的损失金额约为100美元。

政府官员表示，当局正在商讨一项逾100亿美元的救助计划，旨在援助因贸易战陷入困境的农户。然而，由于美国未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案，导致联邦政府维持正常运转的资金耗尽，联邦政府于10月1日起“停摆”。政府关门期间，所有“非必要人员”均被要求停止工作，救济方案也随之暂停推进。

有美国豆农表示，如果没有这些援助计划，政府长期停摆可能会导致一些农民无力支付土地租金。

自本轮中美贸易摩擦升级后，中国已转向巴西、阿根廷等其他大豆出口国进行采购。彭博社报道称，在2024年大选中压倒性支持特朗普的不少美国农业重镇发现，农作物的出口市场正在萎缩。特朗普此前曾表示正在制定农业援助方案，并提议用其对外国商品加征关税所带来的收入为援助计划提供资金。

中国商务部新闻发言人何亚东9月25日表示，关于大豆贸易，美方应采取积极行动，取消相关不合理关税，为扩大双边贸易创造条件。