中国免除鹰派世贸组织代表职务，专注中美谈判？西方惊呼：狼来了

中国免除李成钢世贸组织代表职务，西方为何惊呼：狼来了！

2025 年 10 月 20 日，中国一则人事公告在国内外炸开了锅：李成钢被免去驻世界贸易组织代表、特命全权大使职务，连带着联合国驻日内瓦办事处和瑞士其他国际组织的副代表职务也一并免了，改由商务部副部长李咏箑接任。这事儿本来就是正常的岗位调整，可架不住有人瞎解读，不少国内外自媒体扫了眼公告就拍着胸脯说，中国这是在对美谈判里服软了，把李成钢这个 “鹰派” 给换掉了，摆明了要妥协。

可这些自媒体没两天就被狠狠打脸。有人特意去翻了商务部官网，上面明明白白写着，李成钢还是商务部党组副书记、副部长，更关键的是，他的核心职务 —— 商务部国际贸易谈判代表（正部级）压根儿没动。这哪儿是被 “换将”，分明是岗位分工更聚焦了。比起这些只会看表面的自媒体，西方媒体的鼻子可灵多了，他们一眼就看穿了这背后的门道，不少媒体直接惊呼 “狼来了”，因为他们清楚，中国这是要让李成钢集中火力专攻中美贸易谈判，美国这下要面对一个更难对付的对手了。

要弄明白西方为啥这么紧张，先得说说李成钢到底是个什么样的人。说他是 “鹰派” 可不是空穴来风，这人是真有硬实力和硬脾气。他是北大法律出身，后来又在德国汉堡大学拿了法律经济硕士，对世贸规则的熟悉程度简直像自家后院一样。2023 年在日内瓦的 WTO 会议上，他当着一众国家代表的面，直接指着美国的鼻子批评其是 “多边贸易体制的破坏者”，言辞一点不含糊，当场就把美方代表噎得说不出话。《纽约时报》当时都惊了，说这是中国在多边舞台上罕见的公开对抗。

今年 8 月底更有意思，李成钢带着团队先去加拿大开会，转头就直奔美国华盛顿，跟美方财政部、贸易代表办公室的官员面对面谈经贸问题。美方后来还酸溜溜地吐槽他 “不请自来”，偷偷给贴了 “战狼” 的标签。可吐槽归吐槽，他们也不得不承认，李成钢谈判是真讲策略，不是靠喊口号，而是拿着数据和规则一条条拆解美方的逻辑，在条款细节上寸步不让，既守住了中国的底线，又让美方挑不出理。9 月在西班牙马德里的中美经贸会谈上，他更是直接硬刚，当着美方的面说 “不能一方面让中方照顾关切，另一方面又持续打压中国企业”，敦促美方赶紧取消限制措施，那股子坚决劲儿让美方很是头疼。

这次把他从 WTO 的岗位上撤下来，根本不是什么 “贬职”，反而是战略上的 “加码”。要知道，WTO 的工作琐碎又繁杂，既要应对多边贸易谈判，又要处理争端解决，还得跟瑞士其他国际组织打交道，精力很容易被分散。而现在中美贸易战正处于关键阶段，特朗普政府一边喊着要谈判，一边还在搞小动作，一会儿把中国实体列入出口管制清单，一会儿又拿关税说事儿，最近更是急着要谈稀土、芬太尼和大豆这三大议题 —— 毕竟中国收紧稀土出口掐住了美国军工的脖子，大豆订单清零又砸了美国农民的饭碗，他们是真急了。

这种时候，中美谈判需要的是能全身心投入、既懂规则又敢斗争的核心操盘手。李成钢的 WTO 代表职务免了，意味着他不用再分心处理多边事务，可以把全部精力都放在中美经贸这个 “主战场” 上，直接对接美国贸易代表和高官，统筹推进关税、出口管制、高科技限制这些敏感议题的谈判。如果说以前他在 WTO 是多边战场上的前锋，那现在就是中美博弈的指挥官，这种角色升级对美国来说可不是好消息。

再说说接李成钢班的李咏箑，也不是个软柿子。她长期在商务部条法司工作，从世贸法律处处长一路做到司长，对 WTO 的规则、程序和争端解决机制门儿清，是典型的 “规则派” 专家。今年 6 月她已经升任商务部国际贸易谈判副代表，本身就具备丰富的国际谈判经验。让她去日内瓦，正好能发挥她的专业优势，在 WTO 改革、争端推动这些 “硬骨头” 领域跟美欧掰扯条文，用更精准的法律逻辑反击他们的双标做法。

这一调整其实是中国对外谈判体系的一次 “专业分工升级”：李成钢主抓中美双边硬战，靠他的斗争决心和谈判手腕守住底线；李咏箑坐镇多边战场，用专业法律功底维护规则公平。两条线各司其职又相互支撑，比以前更有战斗力了。西方媒体正是看透了这一点，才会惊呼 “狼来了”。他们怕的不是李成钢离开 WTO，而是中国把最会跟美国打交道的 “硬角色” 解放出来专攻中美谈判，以后美国想靠模糊表态、双重标准来占便宜，只会更难。《华尔街日报》就评论说，中国在贸易谈判中越来越像 “不可预测的对手”，不再被动应对，而是主动出击拆解美方的套路，这才是最让西方坐不住的地方。

那些一开始说中国 “妥协” 的自媒体，显然是没看懂其中的门道。中国从来不会在压力面前低头，这次人事调整非但不是退让，反而是更坚定的信号 —— 在中美谈判中，我们既要讲规则，更要守底线，有李成钢这样的 “硬角色” 坐镇，只会更清晰地传递出 “谈，大门敞开；打，奉陪到底” 的态度。西方喊 “狼来了”，本质上是他们意识到，美国面对的不再是分散精力的对手，而是一个目标明确、分工专业、决心坚定的强大谈判团队，以后想在中美经贸博弈中讨到便宜，恐怕要比以前难上十倍百倍了。