关于重新组建市疾病预防控制中心有关事项的批复丨争上游有话要说

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一、资阳市疾病预防控制中心（市卫生监督所）召开首次全体职工会议

10月17日下午，资阳市疾病预防控制中心（市卫生监督所）首次全体职工会议在中心业务楼学术报告厅隆重召开，中心全体干部职工参加会议。

会上，资阳市卫生健康委党组成员、副主任袁贵林宣读了市委编委《关于重新组建市疾病预防控制中心有关事项的批复》及相关干部任免文件，标志着重新组建后的市疾控中心（市卫生监督所）正式启航，开始全面履行崭新使命。资阳市卫生健康委党组成员、副主任、市疾控局局长罗文利围绕当前工作形势与下步重点任务提出工作要求，他强调：一是要提高认识，正确认识此次体系改革的重大意义。二是要全面总结，充分肯定工作成效。三是要正视问题，精准把握提升方向。四是要紧盯目标，全力冲刺年度任务。

资阳市卫生健康委党组书记、主任、市疾控中心党总支书记欧阳曦高度肯定了疾控、监督两支队伍多年来在保障群众健康安全方面作出的突出贡献，并对整合后的市疾控中心机构提出殷切期望，她要求：一要提高站位，凝聚共识。要深刻把握此次机构改革的重大意义，加快推动队伍、业务、资源从“物理合并”向“化学融合”转变，形成发展合力。二要聚焦重点，狠抓落实。要紧紧围绕年度政务目标和主责主业，加大推进力度，提升工作质效，确保圆满完成各项目标任务。三要严明纪律，转变作风。要深刻认识作风问题的客观存在，抓紧自查剖析，切实提素质、转作风，营造务实担当、纪律严明、奋勇争先的良好工作氛围。四要固本强基，廉洁履职。要持续深化党风廉政建设，压实意识形态工作责任，为事业行稳致远提供坚强保障。

本次大会是机构整合后的首次全体职工会议，意义重大，影响深远。它不仅是一次宣告成立的仪式，更是一次统一思想、明确方向、凝聚力量的动员。全体干部职工倍感振奋，表示将以此次会议为新的起跑线，抖擞精神，同心同德，携手并进，共同为资阳疾病预防控制与卫生监督事业的高质量发展谱写辉煌新篇！

新闻来源：资阳市疾控中心

争上游有话要说：

机构改革为疾控事业注入新动能，各级疾控、卫监加快推动队伍、业务、资源从“物理合并”向“化学融合”转变，积极向全链条公共卫生服务的转型，为应对未来重大疫情和健康挑战奠定基础。‌执法需掌握调查取证、文书制作等技能，而疾控人员缺乏现场执法经验，短期内仍存在“理论强、实践弱”问题‌，争上游科技创新研发了集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能于一体的移动现场执法包。执法人员通过移动终端可随时随地开展监督检查工作，并且支持现场拍照、录像、录音等功能，确保执法证据的完整性和合法性。同时实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。

二、2025年广州市卫生监督协管工作培训班成功举办

卫生监督协管队伍是卫生监督执法的“前哨”，是化“被动响应”到“主动预警”的“神经末梢”，是保障公共卫生安全、维护医疗服务秩序的重要力量。2025年截至9月底，广州市卫生监督协管巡查11万余次，发现问题线索三千余条，每年巡查（访）2次完成率达到90.98%。为进一步推动广州市卫生监督协管工作的高质量发展，广州市疾控中心（市卫监所）于10月14日成功举办“2025年广州市卫生监督协管工作培训班”。

广州市疾控中心（市卫监所）副主任袁俊介绍了2025年广州市卫生监督协管工作的推进情况，涵盖全市卫生健康执法总体态势、协管规范研究的调研成果及各区域协管实施现状。他特别提出“提升协管服务能力、推动标准化巡查、加强数据信息化管理、强化宣传培训”四项工作建议，为下一步协管服务提质增效指明方向。

培训班还就国家卫生监督协管服务工作规范的修订进行了研讨。各区与会代表围绕协管队伍建设规范化、服务清单细化、考核指标优化等提出建设性意见，会议明确将建立常态化交流机制，推动区域间互学互鉴。

新闻来源：广州疾控i健康

争上游有话要说：

卫生监督协管员是保障基层卫生监督网络高效运转的重要‌“网底支撑”‌和‌“前哨力量”‌‌，面对监管对象数量多、类型杂的现状（如某辖区需管理数百家餐饮、学校等机构），信息化是推动卫生监督协管服务工作高质量发展的重要手段。争上游卫生监督协管系统是基层卫生监督协管员提升工作效率的重要信息化工具，能帮助有关部门切实提升辖区卫生监督相关风险隐患发现率及处置时效，形成监管闭环。系统以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，实现卫生监督协管的摸底调查登记、管理对象一户一档的建立、协管检查记录录入、数据统计分析等功能，确保县、镇、村三级网络信息共享和信息快速通报，提高卫生监督协管服务工作质量。协管员使用手持终端开展（食源性疾病、饮用水卫生、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血）等）等方面的巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查工作，系统根据不同的单位类别内置不同检查内容，保证现场巡查、取证、上传与执法文书出具等一体化运行，监督人员可以通过管理端查看并管理协管员上报的信息，实现协管服务与执法工作有序承接，以利精准打击，助力卫生监督事业发展。

三、守护 “舌尖上的消毒安全”！佛山高明创新餐（饮）具全链条监管模式

“民以食为天，食以安为先”。餐（饮）具消毒是守护公众健康、预防病从口入的重要一环，直接关系群众饮食安全与身体健康。近期，佛山市高明区在餐（饮）具安全监管领域创新实践，构建“全链条”协同监管机制，破解卫生监督中链条断裂、环节脱节问题，形成可复制的“高明方案”。

事前指导：前置服务，源头筑牢规范防线

高明区将监管服务端口前移至企业筹建阶段，推动监管从“事后跟进”转向“事前帮扶”。

事中监督：双轨并行，构建生产安全闭环

在生产过程监管中，高明区创新采用了“检查+培训”双轨模式，打造全要素防控体系。

末端管控：溯源联动，守好消费安全关口

针对流通使用环节，市场监管部门构建了“索证查验+溯源倒查”双重防线。

协同共治：机制创新，打造可推广“高明经验”

高明区“全链条”协同监管机制的高效运转，得益于部门协同的制度设计。高明区卫生健康局、高明区市场监督管理局联合印发《关于建立餐（饮）具集中消毒服务单位全链条协同监管机制工作方案的通知》，成立由两部门相关领导牵头的协同监管领导小组，建立了定期联席会议制度，通过信息共享互通形成联合执法、联合惩戒合力，实现从企业筹建到群众消费的全流程无缝覆盖。

近日，该机制获得佛山市卫生健康局高度认可，并作为先进范例转发至全市供各区参考借鉴。这一创新实践不仅为现代化食品安全治理体系探索提供有益借鉴，更助力守护市民“舌尖上的安全”。未来，高明区将继续深化“全链条”协同监管机制，提升餐（饮）具卫生安全水平，为市民营造更加安全、放心的饮食环境。

新闻来源：广东疾控局

争上游有话要说：

近年来，我国对餐饮行业的重视程度显著提升，对餐饮具的卫生监管也相对趋严，不少地区正通过专项检查、数字化升级和全链条追溯等手段持续强化监管，如湖北、重庆开展餐饮具集中消毒企业的视频监控管理已经取得不错成效。北京争上游科技有限公司研发的“餐饮具监管系统”，创新性地构建了“企业自律+政府监管+公众监督”的三位一体管理模式，通过数字化手段实现了监管效率与企业发展的双赢。系统由企业微信小程序和监督机构管理平台组成，企业微信小程序由餐饮具消毒企业使用，用于管理企业信息、上传检测结果、浏览公众评论、回复评论、卫生自查、发布日常动态等；监督机构管理平台用于卫生监督机构使用，用于审核消毒企业资质、监督经营活动、依据评价数据制定监督计划。系统不仅能整合企业电子档案、检验记录等数据，实现无纸化管理，还能通过在洗消、样品检验等关键环节安装监控摄像头、温湿度记录仪等物联网设备，收集关键生产环节视频影像，采集集中消毒、企业消毒及烘干温度，对餐饮具洗消温度未达标、洗消操作异常、员工健康证明过期等违规行为进行即时预警。系统通过对洗消过程中的违法行为进行精准抓取、自动预警，并生成违规信息记录，作为远程执法证据，消除传统监管的盲区。系统的推广使用，不仅提升了监管的透明度和公信力，也降低了企业的合规成本与迎检压力，有利于营造公平、规范、便捷的营商环境，促进餐饮具消毒行业健康可持续发展。