中美关税战升级之际,澳大利亚突然站了出来,要帮助特朗普解决稀土问题,也成了这场博弈中的首个冤大头。
观察者网消息显示,近日,澳大利亚阿尔巴尼斯与美国总统特朗普进行了会晤后,一份新的稀土及矿产合作协议再次引发关注。
白宫高调将其称为“打破依赖的里程碑”,特朗普也延续此前论调,暗示美国很快能实现稀土“自给自足”。
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先看协议本身的“表面光鲜”。根据环球网报道,这份协议约定美澳半年内共同投入资金,支持总额数十亿美元的矿产项目,还专门成立了由两国部长牵头的“供应安全响应小组”。
更关键的是,协议明确美澳政府将获得相关矿产设施的部分所有权和“承购权”,简单说,澳大利亚挖出来的稀土,很大一部分要优先供给美澳两国,自己能自主支配的份额和收益其实有限。
可即便如此,澳大利亚国内对这份协议的态度也并不乐观。澳大利亚广播公司直接指出,本国多数稀土项目还停留在勘探或初步建设阶段,所谓的“加工环节投资”,在完整的稀土产业链面前,顶多算是“搭了个架子”,离真正能产出可用的高纯稀土还差得远。
再往深一层,澳大利亚参与协议的“交换筹码”更显尴尬。此前外界普遍认为,澳是想用稀土资源换美国的核潜艇技术,以此平衡“安全需求”。
但2025年7月央视新闻披露的消息显示,澳大利亚转头就和英国签署了长达50年的核潜艇合作条约,从潜艇设计到后期维护全面绑定英国。
这背后的原因很现实:美国国防部早在2025年6月就公开表示,要重新评估对澳核潜艇合作是否符合“美国优先”议程——相当于给澳大利亚的“安全承诺”打了折扣。
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也就是说,澳为了这份稀土协议,既押上了自己的核心资源,又得罪了重要的贸易伙伴,可最后换来的美国安全支持却“打了水漂”,只能退而求其次找英国合作。所谓的“安全与经济平衡”,从一开始就是个站不住脚的假设。
更核心的问题在于,特朗普团队始终回避了稀土博弈的关键:这从来不是“谁有矿谁就能赢”,甚至不只是“谁能炼”,而是“谁能掌控从挖矿到应用的全链条”。
中国的稀土优势,到2025年已经不是单一的技术壁垒,而是形成了一套“政策+技术+产业”的完整体系。
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比如工信部8月发布的《稀土冶炼分离总量调控办法》,明确只有大型稀土集团才能获得生产指标,这让产业集中度和管控精度进一步提升;中国工程院院士团队研发的绿色提取技术,也已经在多家企业推广——既能解决传统工艺的污染难题,还能把稀土回收率提至更高水平,这种技术迭代不是靠短期砸钱就能追上的。
更直接的影响是,2025年4月商务部对部分中重稀土实施出口管制后,欧洲汽车供应商协会透露,欧洲车企提交的数百份稀土进口许可证申请,仅四分之一获批,不少零部件工厂已被迫停产。这就是脱离中国稀土供应链的真实代价,美澳想绕开,可欧洲的现实已经给出了答案。
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而美澳自身的短板,恰恰卡在了“全链条”的最关键环节。美国唯一的稀土企业,多年来即便手握矿山,深加工环节仍离不开技术支持;澳大利亚最大的稀土公司莱纳斯,运营多年也没能摆脱对成熟冶炼体系的依赖。
现在协议里提的“加工投资”,连澳大利亚本土学者都直言不切实际:建一座能稳定产出高纯稀土的工厂,光环保审批和设备调试就需要好几年,更别说他们连核心的萃取设备都造不出来——这种设备的技术专利和量产能力,目前仍牢牢掌握在中企手中。
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反观中国,2025年一季度稀土企业已经实现扭亏为盈,一边通过国家级绿色矿山保障原料供应,一边推进行业整合强化龙头地位,全链条的协同能力还在不断提升。
两相对比,美澳的“产业链建设”更像在“纸上画饼”,而中国已经把“饼”做到了能稳定供应全球的程度。
到2025年,这场稀土博弈的逻辑其实已经很清晰:中国的优势不是靠某一项技术或某一个政策,而是三十年磨出来的全链条体系——从资源开采的环保管控,到冶炼分离的技术迭代,再到高端应用的研发突破,还有《稀土管理条例》和出口管制形成的制度保障,这些环节环环相扣,才构成了难以撼动的基础。
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美国想靠短期协议“绕道走”,结果却是欧洲工厂因缺料停产;澳大利亚想靠资源换安全,结果却是资源被绑定、安全承诺落空。
特朗普口中的“自给自足”,和2024年的豪言一样经不起推敲——毕竟连美国自己的军工企业都承认,目前关键稀土磁体的库存依旧紧张,根本撑不起“多到用不完”的说法。
说到底,美澳这份稀土协议更像一场“政治秀”:美国赚了“对华施压”的噱头,澳大利亚赔了资源又没捞到实利,而中国靠着全链条的产业体系,依旧稳稳掌握着主动权。
所谓的“打破垄断”,不过是西方自导自演的幻觉,签更多的协议根本没有意义。
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