上海：用三年时间培育一批员工制家政企业，持有等级证书的超90%

近日，上海市商务委等六部门发布《关于推进上海市员工制家政企业职业化、标准化、规范化建设行动方案(2026-2028年)》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》明确，支持员工制家政企业不断构建全链条职业化体系，实施全过程标准化管理，加强全方位规范化建设，进一步完善良好的行业生态体系，持续提高家政服务人员综合素养，畅通职业发展通道，并发挥示范带动作用，提升上海市家政服务职业化、标准化、规范化建设水平。力争用三年时间，培育一批员工制家政企业，其中2家以上具有较大规模、较优品牌、较完善管理服务体系的标杆企业，转型为员工的一线服务人员数量显著提升；其中持有职业技能等级证书的达到90%以上，持有中级及以上技能等级证书的占比不低于三分之一，持有高级及以上技能等级证书的人数持续上升。

《行动方案》提出了四个方面15项主要任务：

一是构建全链条职业化体系。推进院校专业人才培养，推动院校在相关专业开设家政课程，开展订单班、现代学徒制及跨区域人才培养，拓宽供给渠道；强化职业技能提升，支持员工制企业开展各类培训，员工职业技能等级获得提升，分别给予企业和个人奖励；优化薪酬分配机制，引导企业建立薪酬、晋升与技能水平、服务质量挂钩机制，支持企业与员工签订长期服务协议；培养中高层次家政服务人才，建设高技能实训中心，培育产教融合型企业，将家政培训纳入“一区一品牌”建设，鼓励员工参与技能竞赛。

二是实施全过程标准化管理。提升企业管理标准化水平，推动员工制家政企业落实行业标准，支持其开发运营信息化管理平台并给予奖励；制定重点领域标准，组织制定养老照护和母婴护理等重点领域团体标准，支持发布应用企业标准并给予奖励；完善申报与核验机制，制定员工制家政企业申报条件和核验指标，每年开展申报核验工作，对达标企业给予奖励。

三是加强全方位规范化建设。强化职能部门协同监管，建立健全市级层面协调机制，统筹推动家政行业发展；落实区级属地管理责任，各区制定支持方案，将家政服务纳入民生实事，加强日常管理，支持家政企业进社区设服务点；发挥行业协会指导服务职能，加强行业自律，优化信用评价，健全服务纠纷调节机制，完善合同示范文本，引导企业建立内部监督机制。

四是完善良好行业生态体系。落实税收政策，支持企业享受税收优惠政策，加强宣传并争取政策延续；提供融资支持，通过“政府+担保+银行”联动降低企业融资成本；加强住房保障，协调企业需求与房源供给，多渠道解决家政服务人员住宿问题；优化保险补贴，探索优先办理工伤保险，持续赠送普惠型意外保险，支持企业为员工购买商业保险；营造良好氛围，宣传先进典型，提升职业荣誉感和社会认同度。

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