“双业红”实训室提供社区治理“通关攻略”，普陀基层工作者心里有底了

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

“居民问小区公共收益花在哪了，想把每笔账讲明白，但清晰的类目依据不好找，心里实在没底”“业委会到期换届在即，可符合条件的候选人参选意愿低，班子组建面临困难”……社区工作者日常面临的纠结，如今有了系统性解法。普陀区以问题为导向、深入调研、直面问题，创新推出“双业红”主题实训工作室，从“管好钱、选对人”等七个关键环节切入，提供了一套务实、可复制的方案，旨在切实提升基层治理能力，让社区工作更有底气，并于10月20日在“爱邻”创新治理季活动现场正式推出。

学懂弄通治理基础知识

基层物业治理中，物业费与维修资金用途混淆、物业委托模式分不清、业委会选举流程不清晰等基础概念，常常让社区工作者“卡壳”。“双业红”各主题实训室针对不同治理场景拆解易混知识点，通过实训互动及具象化讲解让基层工作者、居民清晰掌握治理基本功。

万里街道“用好钱”实训室聚焦社区关键资金，将物业费、维修资金、公共收益这三笔钱进行拆解，通过明确三者边界，帮助打破“资金混用”误区。甘泉“提好质”实训室从小区规模、业主能力等因素，明确包干制、酬金制、信托制三种物业委托模式差异，不仅让基层工作者能精准匹配小区需求选择合作模式，也让业主明白不同模式下自身的权利与义务，为物业选聘、服务提质打下清晰认知基础。长风“选好人”实训室则以流程可视化拆解业委会选举，时间轴标注筹备组成立、候选人提名等节点时限，用可旋转立体模型具象化“双三分之二表决规则”，让选举结果经得起群众的监督与时间的考验。

各实训室精准瞄准基层治理的易混淆概念，对基础概念的梳理，不仅让社区工作者在处理资金监管、物业对接、选举组织等工作时有清晰依据，也为后续开展多元场景实操、破解治理难题提供了扎实的理论根基。

沉浸式场景实操

“双业红”实训室把社区常见的难题，变成一个个可以亲身演练的真实场景，让参与者在互动中学习方法、摸索窍门。

在曹杨街道的“搭好台”实训中，围绕“小区停车难”这一典型问题，聚焦车位不足、管理缺位、乱停乱放等五大痛点，参与者通过模拟“提出诉求—协商方案—达成共识”的全过程，学习如何融合使用党建联席会议、“三驾马车”联合接待等平台，掌握搭建共治平台的技巧。整个过程贴近真实，不仅教会大家如何搭建协商平台，更锻炼他们在意见分歧时寻找平衡、推动方案改进的能力。

桃浦的“开好会”实训室，则针对“议而不决”“议事失序”等常见问题，拆解会议组织与协商要点，模拟“业主大会表决物业费调价”“业委会换届意见征集会”等典型场景，帮助各方理解规范流程、提升议事效率。

在这些实景“练兵”中，参与者不是被动听课，而是主动参与解题。每一次模拟都是一次“实战预演”，当他们回到自己的社区，再遇到类似问题时，能够回想起实训中的场景，知道如何沟通、如何推进，真正把方法转化为解决问题的能力，让社区治理的难题在“实操演练”中找到解决路径。

治理规范入脑入心

在普陀区，“双业红”实训工作室正用一种更贴近实际的方式，帮助社区工作者提升治理能力。这里没有照本宣科的理论宣讲，而是把《民法典》《物业管理条例》等法规融入真实案例，转化为看得懂、用得上的实操指南。实训内容针对不同群体的实际需求精准设计：教业委会成员如何审核候选人资格，帮物业人员理清服务提升路径，为社区工作者培训沟通协调技巧，实现从流程规范到矛盾化解的全方位赋能。

长风“选好人”实训室以真实法院判案，围绕案例背景、质疑焦点法院审理、法条对应全链条设置互动。案例中，文某、蔡某、张某 3位居民就业委会换届选举的候选人资格、流程及结果提出质疑，并诉至法院。通过互动装置，还原居民对候选人资格、选举程序提出质疑的全过程，引导大家从不同角度思考：遇到这类问题，该从哪里入手核查、如何依法处理。

而在“用好钱”主题实训室，则以一起小区公共收益纠纷为例，逐步拆解公共资金监管的规范流程与法律依据。一位新入职的社工表示：“这种学习方式很实用，既清楚了法规条款，也掌握了操作方法，今后向居民解释公共收益问题时心里更有底了。”

治理赋能落地见效

为让实训内容真正落地见效，普陀区围绕基层工作实际，打造了一套覆盖理论、案例与实操的定制化课程，并将七大主题内容系统整合，凝练成一套实用的“实战通关攻略”工具包。工具包内含七本主题手册，分别对应社区治理中的常见难题，结合定制课程，形成“学有课程、用有手册”的完整学习闭环。

在课程设置上，各实训室根据主题推出针对性内容。例如“选好人”实训室开设《业委会如何成立和运作》《物业服务法律纠纷案例》等课程，系统讲解组织架构与法律风险；“用好钱”实训室则围绕资金规范使用，设置《公共收益政策解读》《收益分配流程》等课程，帮助学员在互动中掌握实操技巧。

配套的实训手册则聚焦解决问题，内容实用、查找便捷。“选好人”手册逐步解析候选人推荐、资格审核等关键环节；“开好会”手册提供沟通话术与议事技巧；“用好钱”手册则清晰列出公共收益从收取到公示的全流程，连公示周期等细节也一一注明。社工和居民在遇到实际问题时，只需按目录翻到对应章节，就能快速找到解决步骤、法规依据和操作建议。

激活社区治理内生动力

“双业红”实训室，正逐渐成为一个充满活力的社区治理交流平台。自启动以来，这里不仅是学习的课堂，更成为连接业委会、物业、居民等多方力量的桥梁——大家在这里学习规范、提升能力、化解疑问，在互动中增进理解，形成共识。

未来，普陀区将继续优化“双业红”体系，不断吸收各区优秀治理经验，丰富案例与课程，让实训内容更贴近实际，吸引更多社区工作者和居民参与进来，让“人人参与治理”成为现实。“我们希望每个走进实训室的人，都能带着问题来、带着方法回。”普陀区社会工作部相关负责人表示，“双业红”将继续扎根一线，用更专业的课程、更实用的工具、更开放的态度，培育懂治理、会服务的社区力量，为共建美好社区提供“普陀经验”，让社区更温暖、治理更精细、居民更幸福。

原标题：《“双业红”实训室提供社区治理“通关攻略”，普陀基层工作者心里有底了》

栏目编辑：顾莹颖

来源：作者：新民晚报 解敏