江西吉安市庐陵新区：改革潮涌活水来

本文转自：人民网-江西频道

曾经需要跨区办理的企业手续，如今在总部楼宇大厅即可一站式办结；曾经业态单一的商业空间，如今被新兴产业充实提升；曾经功能不全的城市角落，如今被口袋公园、生态停车场和商街夜市巧妙激活……近年来，江西庐陵新区纵深推进管理体制改革，通过管理体制重塑、产业格局重构、生活配套重组，以改革活区开辟发展新境界。

优化体制，打造营商环境新高地

“现在开办企业不用再跑两区了，在新区就能一次性办完所有手续。”在市场监督管理局庐陵新区分局服务窗口，李先生拿到营业执照时的欣喜，正是新区破除体制壁垒后效能提升的生动写照。

改革前，庐陵新区面临机构职能不全的体制障碍，企业在办理工商登记等方面存在不便，营商环境优化缺乏有力抓手。新区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，扎实推进机构职能优化，组建市场监督管理分局、税务工作组等机构，实现职责有序承接。同时组建旺庐城市发展集团，成立产业培育、人力资源、建筑等子公司，深化“管委会+公司”运行机制，有效激活高质量发展新动能。

通过税源普查、企业走访，新区精准摸清经济家底、产业结构和企业诉求，健全企业诉求闭环处置机制。在滨江街道成立全市首家物业纠纷“快调快裁”中心，为企业和群众提供高效专业法律服务，106个企业诉求得到有效解决，极大增强了市场主体的满意度与归属感。

强化动能，构建现代产业新体系

产业能级不高、闲置资源“沉睡”、人气商气不旺曾是新区发展的痛点。新区坚持以改革活区引领产业强区，着力打造现代服务业集聚区，持续优化产业培育发展体制。

创新构建“领导领衔、部门领责、专班领队、全员领战”招商机制，组建9支产业培育专业队，赴北上广、粤港澳大湾区开展精准招商。充分发挥旺庐集团平台作用，采用租购并举、股权合作等模式，对闲置商业楼宇、停车位等资源实施市场化运营。

今年以来，新区累计洽谈项目169个，其中84个成功落户。赣中区域干细胞、游漓半岛等项目投产运营，楠宁健康智谷开工建设，累计盘活闲置商业资源3.6万平方米。万豪酒店、凯旋金融中心周边商铺出租率超95%，航盛、福建等6大总部楼宇实现“腾笼换鸟”，新增入驻数字科创等优质企业36家。井冈山大道金融集聚区吸引力不断增强，新增7家金融类企业入驻。

普惠民生，提升居民幸福新体验

改革，一头连着“政”，一头牵着“民”。新区在改革过程中，始终坚持以人民为中心，把民之所需作为改革所向，持续补齐功能短板，提升服务效能。

在功能配套方面，以做强做旺中心城区攻坚战为统领，坚持“四翼齐飞”，加速推动54个重点项目建设。杨家小学、复兴路中学提前交付并开学，滨江、禾埠卫生服务中心如期运营，一批教育、医疗、商业等配套加快布局。

人居环境显著改善，高标准推进雨污管网改造、闲置地块微更新。柏树中学北侧闲置地块改造提升工程提前三个月完工，成为居民休闲健身的好去处。

深化党建引领基层治理，创新推行“入户听诉”行动，健全诉求“收集—研判—解决—反馈”闭环处置机制，累计收集问题1690件，办结率达95.98%。创新打造“小区党群服务站”党建品牌，定期推出心理咨询、理发、义诊、家电维修等家门口服务，相关做法获评北京大学2025年全国县域治理优秀案例。

城市烟火气持续升温。禾河夜市通过统一规划管理、完善配套设施、引入特色商户，成为市民夜生活热门打卡地。滨江生态公园河东老街通过与市文化传媒集团合作，引入市场主体运营，嵌入传统业态，布局书屋、轻吧、亲子乐园等新兴业态，既留住了“乡愁”，又做大了“人流”，成为滨江片区人气兴旺的“慢时光长廊”。

“现在不仅环境变美了，办事方便了，服务提升了，家门口的闲置地块根据我们的需求，量身打造成小公园、停车场、城市驿站，让我们感到很便利、很温暖。”红声社区居民王先生的话，道出了许多市民的心声。

改革未有穷期，发展永无止境。庐陵新区将持续推进改革活区，以一项项实打实的改革举措，换来发展成绩单和市民幸福感，不断擦亮现代服务业聚集区、生态宜居样板区、和谐幸福示范区的底色。（陈振海、罗琳、刘青林）