美国祭出绝招? 如果中国不提供稀土: 美国敢将中国踢出SWIFT？

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前言

2025年的全球经济舞台上，中美博弈的硝烟愈发浓烈。

从关税壁垒到芯片封锁，从稀土管制到金融威慑，这场没有硝烟的战争早已突破单一领域的界限，演变成一场关乎全球格局的全面较量。

其中，美国频频挥舞的“金融核弹”，将中国踢出环球银行金融电信协会系统（SWIFT），成为悬在全球市场上空的最大悬念。

这张被美国视为终极底牌的王牌，究竟是不可阻挡的致命武器，还是搬起石头砸自己脚的冒险之举？

中美双方的博弈背后，又隐藏着怎样的战略考量与利益纠葛？

中美摩擦的升级有着清晰的时间线。

起始于2018年，特朗普政府以301条款为由，对340亿美元中国商品加征25%关税，中国随即展开同等规模反制，拉开贸易战序幕。

此后数年，双方关税壁垒持续加高，2024年美国将关税翻倍至20%，2025年更威胁对所有中国商品加征100%关税。

由此贸易额随之剧烈波动，从2019年的5412亿美元跌至谷底，2024年回升至6883亿美元，背后是两国产业的艰难博弈。

2025年9月，美国商务部工业与安全局的临时规则将对抗推向新高潮。

该规则规定，母公司在美限制实体名单中且对外投资占比超50%的子公司将自动被制裁，目标直指中国闻泰科技旗下的安世半导体。

而荷兰政府趁机出手抢夺该企业，上演了赤裸裸的经济胁迫。

面对步步紧逼，中国迅速反制，2025年10月9日出台稀土含量超0.1%即需审批的出口管制规则。

同时将锂电池、金刚石等关键材料纳入管控，这些材料覆盖400多个高科技细分领域，直接击中美国AI产业和半导体产业命脉。

此外，中国还将14家美国实体列入“不可靠实体清单”，对高通启动反垄断调查，并针对性加收美国籍股东占比25%以上航运公司的港口费，让美国制裁计划得不偿失。

美国的底气最初源于全球最大消费市场和进口国地位，关税威胁失效后，便将目光投向美元国际储备货币地位及SWIFT系统这张“核弹级底牌”。

新加坡《联合早报》曾尖锐提问中美脱钩持续推进，除了稀土与芯片对决，双方还剩多少筹码？谁会先出最后一张牌？

而在历史上，美国曾多次使用SWIFT制裁，特别是在2012年和2018年两度切断伊朗的SWIFT通道，导致其石油出口重创。

信息来源：联合早报

而且2022年俄乌冲突后，7家俄罗斯银行被移出SWIFT，引发卢布暴跌和大规模挤兑，朝鲜早在上世纪初就被事实性排除在系统之外。

但中国的情况，远比这些国家复杂得多。

如果要理解美国金融威慑的软肋，需先看清SWIFT系统的真实面目。

这个1973年在比利时成立的金融通信网络，每天处理4000多万条消息，涉及几万亿美元交易，承担全球90%的跨境支付通信任务。

但它并非独立清算机构，必须与美国主导的CHIPS清算系统协同运作，才能完成资金转移。

更关键的是，SWIFT的决策并非美国一言堂，其董事会25人中，美国仅占2席，欧洲占17席，中国占1席，任何制裁决策都需多国协调。

中国与欧洲贸易联系紧密，德国对华出口已超1000亿欧元，法国奢侈品行业高度依赖中国市场，这些国家显然不会轻易配合美国牺牲自身利益。

此外，美国国内利益绑定也让制裁难以推行，美国超市半数商品来自中国，一旦切断SWIFT，进口成本将上涨20-30%，其农产品、飞机等对华出口也将因支付通道受阻陷入停滞。

而且中国早已为可能的金融封锁做好准备。

人民币跨境支付系统（CIPS）自2015年建立以来规模持续扩大，2024年处理821万笔交易，金额达175万亿元，接入109个国家的1400家机构。

就在2025年5月，CIPS累计交易金额突破675万亿元，覆盖189个国家和地区，直接参与者176家，间接参与者超1500家。

该系统采用国际通用标准，可与SWIFT互通，虽规模仍有差距，但已具备紧急情况下承接跨境支付需求的能力。

其实美国迟迟不敢动用SWIFT制裁，除此之外核心在于对中国的深度依赖及可能引发的连锁反应。

因为在关键材料领域，美国的软肋尤为明显。

华盛顿智库CSIS警告，若中国限制稀土供应，美国重建独立稀土体系需8-10年，投入超百亿美元，还面临严苛环保审批。

并且在经济层面，制裁中国对美国打击可能更为致命。

美元霸权根基在于全球信任，而美国将金融武器化的行为正不断侵蚀这种信任。

俄乌冲突中，美国联合G7冻结俄罗斯约3250亿美元海外资产，引发全球警醒，去美元化浪潮悄然兴起。

人民币跨境支付比例从战前的1.9%跃升至2024年7月的6%，规模增长超3倍。

若美国将中国踢出SWIFT，将进一步加速去美元化。

沙特阿美等能源巨头已开始接受人民币支付，三个月内人民币在沙特石油交易中的占比从19%飙升至34%。

并且澳大利亚也已尝试以人民币进行铁矿石结算，这些变化不断侵蚀美元结算份额，导致各国减少美债购买，这对依赖美债融资的美国财政而言可能是致命打击。

特朗普政府的态度转变也印证了美国的两难。

2025年10月19日，特朗普在专访中承认100%关税不可长期持续，并表示愿意与中国相处融洽。

这背后是美国诸多手段被中国成功化解，中美博弈已从贸易领域升级为涵盖金融、科技、能源、外交的全面对抗.

任何极端手段都可能引发无法预料的后果，这是美国不敢轻易按下制裁按钮的根本原因。

中美博弈的背后，是全球经济格局的深刻重构。

美国试图通过金融霸权和技术封锁维持主导地位，但时代浪潮已然改变。

中国的态度始终明确，谈，大门敞开,打，奉陪到底。

这种底气来自日益强大的综合国力、完善的产业体系，以及对全球趋势的准确把握。

中美最坏情况也只是会走向半脱钩状态，因为完全脱钩对双方代价过大。

美国需要中国的市场和资源，中国已构建多元化发展格局，芯片自给率提升至30%，对美出口依赖度从20%降至11%。

未来全球经济不会是某一个国家的独角戏，而是多极化力量的协奏曲。

美国金融霸权正在衰落，人民币崛起并非要取代美元，而是打破单一货币体系垄断，提供更多元安全的选择。

结语

中美作为全球前两大经济体，合则两利，斗则俱伤。

这场博弈的最终赢家，不会是挥舞制裁大棒的一方，而是顺应时代潮流、坚持合作共赢的参与者。

站在历史十字路口，双方需保持理性克制，在平等协商中寻求共识。

毕竟，在相互依存的全球经济中，合作才是唯一出路，这不仅是中美两国的必然选择，更是全球各国的共同期待。

信息来源：观察者网

信息来源：央广网

1.观察者网：《当黄金破千元、比特币动荡：专家激辩国际货币体系新走向》2025-10-19
2.央广网：《美元霸权的“黄昏”VS人民币国际化的“弄潮”》2025-07-25