菲律宾外长称正在与中国谈判，重回杜特尔特时期，打的是什么算盘

据环球网10月21日报道，菲律宾外交部长拉扎罗透露，菲方正与中国海警部门磋商，希望签署一份谅解备忘录，以减少在南海争议地区发生摩擦与对抗。

她声称，这份文件旨在为双方海警的互动建立起沟通机制与行为准则，并表示有助于缓和紧张、稳定局势。

然而，仅仅一天之后，拉扎罗却又在一场活动中公开宣称，这份协议“有望阻止中国海警在南海的行动”，语气中带有明显的挑衅与施压意图。

与此同时，菲律宾海岸警卫队发言人塔列拉表示，如果外交部主导该方向，将支持备忘录的签署，不过他拒绝透露任何内容，仅模糊表示这可能与杜特尔特执政时期的合作谈判类似。

从菲方的表态来看，动机显然并不单纯，既希望对内展示强硬姿态，又希望对外释放缓和信号，其套路也很好理解，就是试图用一纸文件，在规则层面限制中国海警的行动。

菲律宾外长

回顾杜特尔特政府时期的南海政策，中菲之间确实经历过一段低调处理争议、相互克制的时期。

杜特尔特自2016年上台以来，公开弱化南海仲裁案的影响，强调务实合作优先，大幅减少对中国的直接批评。

2018年，两国曾就争议水域资源开发签署石油天然气合作谅解备忘录，虽未进入实质勘探阶段，但在象征意义上释放出搁置争议、共同开发的信号。

此外，中菲也通过海上双边磋商机制探讨危机管理、渔业管理与救援合作等议题，虽然没有形成有强制力的执行方案，但维持了一种低烈度对抗的默契平衡。

从形式看，那时的合作谈判确实有备忘录、机制之类的表达，但重点是双方都清楚主权争议难以在短期内解决，于是将资源开发、外交降温视为目标，以实现合作共赢。

杜特尔特

而菲律宾现在说的这份中菲海警合作备忘录，恐怕没有太大的善意。

随着中国海警力量在南海逐步强化，特别是在仁爱礁、黄岩岛等海域展开常态化维权行动，菲方在每一次对抗中都处于下风。

无论是水炮驱离、航线阻截，还是坐滩舰艇的物资运补，都在中方的严密监控与控制之下。

这令马尼拉方面逐渐意识到，靠实力对抗毫无胜算，靠外部介入万一闹大了自己还是炮灰。

于是，他们转而寻求规则战与话语战的突破口：试图签下一份备忘录，向外界展示菲方的“克制”。

那么一旦未来中方继续海上拦截、执法行为，便可指责中国“破坏协议”“不守承诺”。

这种道德陷阱式的操作，实质上是要在舆论层面打造一个对中方不利的对照框架，用协议文本绑架对手，而非真正谋求互信与合作。

菲律宾国旗和中国国旗

当然，对中国来说，是否签署这份备忘录，都不会影响捍卫主权和领土完整的决心。

中国一贯立场明确：在南海问题上愿与周边国家通过谈判协商处理分歧，但不会接受任何以所谓多边规则或双边协议为名转移主权的企图。

如果备忘录内容仅限于海上突发事件沟通、救援协调、误判管控，那么中国可以本着负责任态度签署，以示愿意稳定局势、化解误会。

但若协议中暗含限制中国海警执法、约束中方实际控制的意图，那么这类条款注定形同虚设，不会在执行层面产生作用。

中国海警有法律赋权，必须对非法侵闯主权海域的外方船只采取果断应对，这是国家意志的体现。

如果菲律宾这次推动备忘录只是为了对外演一场戏，试图以协议形式套住中国、塑造自己所谓受害者形象，那最终只会搬起石头砸自己的脚。