法国EPR新动向：包装最低费率全面上调，警惕欧洲“环保门票费”

2026年，法国两大包装回收机构 Citeo 和 Léko 的新费率正式公布——最低管理费（minimal fee / frais minimal）全面上涨。

这不是一场“小幅调整”，而是整个欧洲包装合规体系成本上升的集中体现。对于已经在法国、乃至整个欧盟布局的跨境卖家而言，这场涨价信号值得高度关注。

· 什么是“最低费率”？

“最低费率”指的是无论你的投放量有多小，企业加入包装环保体系后都必须支付的基础费。

换句话说——这是你进入法国包装环保体系的“门票费”。

举例：

2025年 Léko 的最低费起价是 €75，这意味着您即便只销售1个单位的产品，也需要支付75欧费用。

而在Citeo，2025年的最低回收费是80欧。

今年两个生态组织最新发布的2026年的“低量档”费率差异非常值得关注

机构

2026年最低费（不含税）

覆盖包装数量上限

Citeo

€110

≤ 10,000 CSUs

Léko

最低€95 ，上限 €150

≤ 20,000 units

（Leko通知）

（Citeo通知）

· 理解法国包装的申报体系与“最低回收费”

法国的包装EPR申报体系的总体思路是——投放量越大、包装越复杂，申报越精细、缴费越高；反之，小量卖家可用“固定费率（flat fee）”简化申报流程。

Citeo 的逻辑相对简单如果你一年投放的包装单位少于 10,000 CSU，就可以选择 固定费（Flat Fee）申报，统一缴纳 €110（不含税）。

超过1万单位则必须进入更为复杂的“标准申报”或“明细申报”。

Léko 的体系更灵活一些

它同样允许小量卖家用简化申报，但不是直接给一个固定金额，而是先按单位数量乘以单价费率（unit fee）计算，再与最低费和封顶费比较，也就是每种产品类别都有不同的单价标准：

· 如果计算结果 低于 €95 → 实际缴费按最低费 €95；

· 如果计算结果 高于 €95 但不超过 €150 → 按实际金额缴纳；

· 如果计算结果 超过 €150 → 由于有封顶机制，最多只缴 €150。这一档适用于年投放量 不超过 20,000 units 的企业。

· 超过2万同样需要进行更为具体的明细申报

Leko费率表节选

· 涨价背后的真相

· 法规目标更严，生态组织被“逼”涨价

欧盟《包装与包装废弃物法规（PPWR）》要求：

· 2030年前“以设计回收 (“Design-for-Recycling”) ”为标准，使包装具备可回收性；

· 减少不必要包装（如过度包装／仅为增加体积而设计的包装）。

同时，法国的《AGEC法案》继续强化“减量、再用、再生”三大目标。Citeo和Léko需要投入更多资金用于技术研发、分拣中心升级、再利用体系建设。

· 回收成本和市政支出暴涨

法国地方政府的分类、回收和处理成本近年持续上升。Citeo 公开数据显示，其五年内体系成本几乎翻倍。人工、电力、运输都涨价，最终由生态组织通过“贡献费”回收。

· 小卖家服务成本难摊

即使一个卖家一年只投放几百单，生态组织仍需建立账户、提供平台和监管接口。这部分“固定成本”需要通过最低费来覆盖。所以——小卖家反而更容易受到涨价影响。

建议卖家在选择回收机构时，不要只关注最低回收价，也要考虑一下自身店铺的发展。在新店铺初期，即便没有过多销量，但如果您的产品包装繁复，属于高单价产品，有可能会因为不同回收机构的收费标准产生不同的回收费用。

如果您需要两家回收机构的费用明细，可以联系艾思顾问。