对等反制生效！美游轮拒交1167万费用取消停靠，中方出拳出乎意料

美国豪华邮轮“RIVIERA”号在东海之上划出一道意外的航线——避开上海，转向釜山。1167万元人民币的特别港务费，成为这艘邮轮与中国港口之间的无形壁垒。

中美航运博弈已拉开序幕。10月14日起，中国正式对涉美船舶征收特别港务费，作为对美国此前对中国船舶加收港口服务费的对等反制。

1167万壁垒逼停美游轮上海行

10月中旬的东海海域，美国诺唯真邮轮旗下的“RIVIERA”号划出一道反常航线。这艘载着1250多名乘客的豪华邮轮原本直指上海港，却在临近海域突然转向，最终改靠韩国釜山港。

这道航线的改变，源于一笔1167万元人民币的特别港务费“RIVIERA”号净吨位达29175吨，按照中国10月14日起实施的新规，涉美船舶单次靠港需按每净吨400元缴费，算下来正好是1167万元。诺唯真公司明确拒绝支付这笔费用。

邮轮改道直接引发连锁反应。1250多名乘客的上海行程彻底泡汤，有人在社交平台晒出取消通知，吐槽“期待半年的外滩之旅成泡影”。

相关投诉量很快突破800起。诺唯真公司被迫启动应急方案，不仅要全额退还订金，还要赔偿乘客的误工费和预订酒店的损失，初步估算赔偿成本已超300万元。

这场风波并非偶然。交通运输部的公告早已划出红线：未缴清特别港务费的船舶，海事管理机构不得为其办理进出口岸手续。“RIVIERA”号的选择，实则是中方反制措施落地后的首个显性结果。

中方反制

中方的收费新规，本质是对美方单边行动的对等回应。这场博弈的导火索，早在今年4月就已点燃。4月17日，美国贸易代表办公室发布301调查措施，将矛头指向中国海事、物流及造船业。

该办公室宣称，自10月14日起，对中国企业拥有、运营的船舶，以及中国建造的船舶加收港口服务费。美方打着“维护公平竞争”的旗号，实则行贸易保护之实，此举直接违反了世贸组织规则和中美海运协定。

中方的反应迅速且精准。9月29日，国务院修改《中华人民共和国国际海运条例》，明确规定对采取歧视性措施的国家可实施反制。10月10日，交通运输部发布公告，宣布同步对美船舶征收特别港务费。10月14日，《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》正式落地，与美方措施生效时间完全重合。

更关键的是，中方的收费标准暗藏梯度设计。2025年按每净吨400元收取，2026年升至640元，2028年将达到1120元。这种渐进式调整，既体现了反制的力度，也为后续谈判预留了空间。

同时规则明确，同一艘船一年最多缴5次费用，同一航次挂靠多个港口仅在首个港口缴费，避免了重复收费。

行业大震动手

“RIVIERA”号的遭遇，正成为美国邮轮业的缩影。三大巨头嘉年华、皇家加勒比和诺唯真，如今都面临着相同的两难选择。

对这些企业来说，1167万元绝非小数目。邮轮单航次净利润通常在200万至300万元之间，这笔费用足以吞噬掉三到四个航次的利润。

若按2028年的标准计算，“RIVIERA”号单次缴费将达3267万元，全年5次停靠费用更是高达1.63亿元，这对任何企业都是沉重负担。

放弃中国市场同样代价惨重。

中国年均邮轮客源超300万人次，是全球增长最快的邮轮市场之一。上海港更是亚洲重要的邮轮枢纽，失去这个节点，意味着航线网络出现重大缺口。有行业数据显示，诺唯真公司今年在华预订量已下滑15%，“RIVIERA”号改道事件可能让这一数字进一步恶化。

有意思的是，美国邮轮公司的困境，反倒给了其他玩家机会。中资邮轮“鼓浪屿号”迅速调整航线，增加上海港停靠频次，近期预订量环比增长22%。欧洲邮轮企业也趁机发力，地中海邮轮宣布将“辉煌号”调至中国母港运营。市场空缺正在被快速填补。

美方想通过收费保护本土造船业的算盘，也逐渐落空。美国民用船厂仅剩7家，造船能力不足中国的1/230，且严重依赖中国零部件。中方的实施办法更留了一手：中国建造的船舶即便归属美企，也可豁免缴费。这一规则直接刺激国际企业更倾向于选择中国造船产业链。

中方较量

这场航运摩擦的背后，是中美产业链实力的深层较量。中方的反制措施看似简单，实则暗藏精准打击的战略智慧。

美方曾误以为自身造船业薄弱，中方反制力度会受限。但中方扩大了制裁范围，将美资直接或间接持股25%以上的船舶均纳入征收对象。

全球航运大数据显示，美国航运资产达1164.47亿美元，位列全球第四，且40%由华尔街资本掌控。摩根大通、贝莱德等巨头旗下的船队，大多符合收费标准，受影响船舶约达3120艘。

更狠的一招是精准打击美国造船业痛点。中方将韩华海洋株式会社的5家美国子公司列入反制清单，而韩华费城造船厂承担了美国50%符合《琼斯法案》的商船建造任务。这一举措直接戳中美国造船业的软肋。

中方的反制始终留有余地。实施办法明确，仅进入船厂修理的空载船舶可豁免缴费，且收费标准将“视情动态调整”。商务部发言人多次表态，“谈，大门敞开；打，奉陪到底”。这种张弛有度的态度，让美方陷入被动。

全球供应链已感受到连锁反应。世界航运理事会测算，中美摩擦将导致中国输美集装箱运费上涨600至800美元，美国消费者每年可能多付300亿美元。摩根士丹利更是预警，若运费涨幅超1000美元，美国核心通胀率将上升0.2个百分点。

结语

“RIVIERA”号在釜山港靠岸时，船上的乘客或许还在抱怨行程变更。他们未必清楚，脚下这艘邮轮的转向，正是全球航运格局变动的一个缩影。中方这记反制重拳，既守住了自身权益，也给单边主义上了生动一课。接下来的博弈如何发展，主动权已悄悄转移到中方手中。