多格合一破解“三跨”难题，筑牢食品安全“防护网”

隐蔽流动的非法活禽交易，是城市治理中的“顽疾”，更是市民餐桌上的安全隐患。如何有效破解这一难题？近日，杨浦区延吉新村街道以党建为引领，依托“多格合一”治理机制，整合多部门力量，打出“快速出击、普法宣传与疏堵结合”的组合拳，为市民筑起一道坚实的食品安全“防护网”。

“三跨”难题巧破解，一体联动啃下“硬骨头”

“我们接到居民反映，控江路645弄小区沿街有商铺在卖活禽，但处置起来却遇到了‘三跨’难题。”延吉新村街道网格中心工作人员说，这件看似普通的投诉，一度让执法部门感到棘手。

原来，这起投诉涉及多个部门的职责边界。从市场监管所的角度看，其执法范围主要针对农贸市场内的经营者，对沿街商铺的处罚权限有限；而从综合行政执法队的角度看，将这种经营行为界定为“饲养动物”来进行处罚，又显得有些牵强。由于执法依据不足、权限交叉，问题迟迟难以根治，陷入了“整治-反弹”的怪圈。

难题如何破解？延吉新村街道的“多格合一”机制在此刻发挥了关键作用。记者了解到，街道将辖区以延吉中路为界，划分为第一、第二综合网格，推动站点功能融合升级。接到这起疑难工单后，第二综合网格工作站迅速启动联勤联动机制，将问题摆上了“圆桌”。

第二综合网格工作站主动“吹哨”，由街道社管办牵头，会同市场监管所、综合行政执法队等部门，成立联合整治小组。通过每日碰头会和每周例会，大家统一了处置思路：变“单打独斗”为“协同作战”。联合小组首先对涉事商铺进行了联合约谈，明确告知其违法行为的危害性和相关法律后果，保持了高压态势。

与此同时，街区党支部书记也积极跟进，从情理入手，反复上门做好商家的思想沟通和劝说引导工作。更具创新性的一步是，街道还想方设法联系到商铺的出租方——杨浦区商贸集团，从源头上加强承租人的管理工作。

近日，通过多方协同发力，这一“三跨”难题最终得到了有效解决，商铺的活禽销售情况基本被遏制。延吉新村街道社区管理办公室相关负责人告诉记者，自8月以来，街道已召开20次此类“多格合一”工单会议，成功解决了41项网格内的疑难杂症。

“疏堵”结合显温度，长效治理筑牢“防护网”

控江路沿街商铺的成功整治，只是延吉新村街道“多格合一”治理成效的一个缩影。近日来，街道以此为契机，以点带面，在辖区范围内开展了一场更为广泛的活禽交易专项整治行动。

一方面，重拳出击“堵”源头。街道整合了综合行政执法队、市场监管所、社区管理办等多部门资源，形成“网格+部门”的联动执法体系。网格员通过日常巡查和“社区大管家”下沉收集问题，精准锁定非法交易高发的区域和时段。

执法人员则采取“分组包干、错时执法”的策略，进行突击检查。在一次整治行动中，执法人员在严查流动摊贩的同时，也现场向围观群众普法：“这些活禽都没有经过检疫，可能携带禽流感等病毒，为了您和家人的健康，请一定要去正规市场购买。” 通过“执法与普法并重”，越来越多的市民从“旁观者”转变为食品安全的“参与者”。

另一方面，柔性引导“疏”出路。 在严格执法的同时，治理更体现着民生的“温度”。执法人员在行动中发现，部分摊贩是因生计困难才铤而走险。对此，街道没有一“罚”了之，而是积极联动辖区内的菜市场，为这些摊贩寻找合规的经营渠道，引导他们规范经营。

这种“疏堵结合”的方式，既守住了安全底线，也保障了民生需求，推动形成“源头管控、规范经营、安全消费”的良性循环。

从被动处理工单到“未诉先办”，从“九龙治水”到“一体联动”，延吉新村街道的“多格合一”改革，正在将制度优势转化为实实在在的治理效能。

下一步，街道将继续深化网格功能，通过建立资源清单、强化联勤联动、探索创新示范等方式，推动治理模式从被动应对向主动预防转变，构建一个标准化、可复制的网格工作新局面，让市民的“菜篮子”拎得更放心、更温暖。

文字 | 沈莹

图片 | 沈莹

编辑| 文茜婷

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上观号作者：上海杨浦