周一(10月20日),第九巡回上诉法院作出裁决,推翻了下级法院阻止川普政府派遣国民警卫队进入波特兰的临时限制,允许川普政府在波特兰部署国民警卫队,来保护联邦机构和公职人员的人身安全。
事实上,早在今年6月,在川普向洛杉矶派遣国民警卫队的时候就曾遇到类似的法律阻碍,当时第九巡回上诉法院就做出过类似的裁决。而后俄勒冈州联邦地区法官罔顾此前的裁决判例,最终遭到第九巡回上诉法院推翻。
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第九巡回法院的多数意见由法官瑞安·尼尔森(Ryan Nelson)和布里奇特·巴德(Bridget Bade)共同撰写,裁决指出,总统“很可能依法行使了《美国法典》第10卷第12406(3)条所赋予的权力”,该条款授权总统在“常规部队无法执行美国法律”时联邦化国民警卫队。
多数意见认为,下级法院法官卡琳·伊默古特(Karin Immergut)在分析中“错误地忽视了”6月至8月期间发生的暴力抗议事件,而仅关注9月的局部情况。“总统可以,也应该考虑所有相关情势,以判断常规执法是否已无法维持秩序,”裁决中写道,“地方法院没有给予总统决策应有的尊重,而是用自己的判断取而代之。”
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罔顾判例
地区法院曾两度阻止部署
波特兰的联邦机构遭到攻击已经不是一两天的事,而是持续至少三个月的时间。联邦政府在法庭文件中强调,自6月以来ICE设施屡遭袭击,抗议者投掷石块、砖块及燃烧装置,导致数名联邦官员受伤。政府认为,这些行为已超出地方警方的处理能力。
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9月28日,川普派遣200名俄勒冈州国民警卫队到波特兰,执行保护联邦设施和公职人员的命令。
川普的军令遭到挑战,俄勒冈州的联邦地区法官卡琳·伊默古特(Karin Immergut)发布临时限制令,阻止川普政府联邦化并派遣俄勒冈州国民警卫队进入波特兰。
次日,川普再次签署命令,从加州调派国民警卫队到波特兰,同时授权国防部额外部署最多400名德克萨斯州警卫队员支援波特兰和芝加哥。
没想到伊默古特法官再度发布裁决,禁止川普派遣其他州的国民警卫队到波特兰。
上诉最高法院
寻求终审判决
川普政府于是上诉到第九巡回上诉法院。如今,第九巡回上诉法院作出裁决,推翻下级法院的判决,裁定川普政府有权向波特兰派遣国民警卫队。
裁决公布后,白宫发言人阿比盖尔·杰克逊(Abigail Jackson)再次表示赞扬,称这项决定“恢复了法律秩序”。“地方领导人拒绝处理暴力骚乱,迫使总统不得不采取行动。法院的裁决证实,总统是在依法履职。”她说。
理论上,加州和俄勒冈州在第九巡回上诉法院败诉后,会向最高法院继续上诉。不过更积极上诉的是川普政府,据称川普政府正在寻求最高法院的终审判决,以解决伊利诺伊州地区法院的类似禁令是否同样无效。
法律界人士预测,最高法院可能在未来数周内决定是否受理此案。
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