广西来宾象州烟草以“超常规＋精准化” 守护卷烟市场净土

今年以来，广西来宾市象州县烟草专卖局(营销部)以三个“超常规”(超常规工作思路、超常规工作状态、超常规工作作风)为行动指南，从部门协同、内部规范、打假打私、源头治理、综合监管五个维度精准发力，构建起全链条、立体化的卷烟市场监管体系，持续净化辖区卷烟市场经营秩序，为行业高质量发展筑牢坚实屏障。​

当事人指认现场查获的涉案烟草专卖品。邓世名摄

政府主导聚合力，部门联动建机制​

将烟草市场监管纳入地方综合治理大局，严格落实上级工作部署要求，主动向当地政府汇报工作进展，推动形成“政府主导、多部门协同”的常态化工作机制。​

2025年伊始，象州县局牵头组织公安、市场监管、邮政、交管等部门召开烟草市场清理整顿专题会议，明确超常规推进卷烟打假打私专项行动、散支烟及烟丝市场清理、节假日市场监管等重点任务，通过定期会商、信息共享、联合执法等方式，打破部门壁垒，实现监管力量“攥指成拳”，为后续系列专项行动奠定坚实的协作基础。

内部监管筑防线，预警分析提精度​

“将严格规范贯穿经营管理全过程”是象州县局强化内部监管的核心准则。今年以来，该局聚焦内部管理系统中的“异常信号”，构建“预警监测—分析筛选—流程优化—验证核实”的闭环监管机制，对异常客户、异常订单、异常品牌进行标签化管理，快速锁定关键监管品牌、重点区域及风险客户，避免监管“大水漫灌”；对系统预警信息进行交叉对比、多维度分析，剔除无效预警，将预警筛选精度提升30%以上，确保监管资源用在“刀刃上”；对核查发现的违规问题，第一时间通报责任部门并下达整改指令，明确整改时限与验收标准，整改完成率100%；结合实地查访与电话回访，对有效预警信息进行二次核实，精准识别违法经营行为，推动内部监管从“被动响应”向“主动预防”转变。​

现场查获的涉案烟草专卖品。邓世名摄

内外联动破大案，打假打私显威力​

面对涉烟违法犯罪的隐蔽性、跨区域特点，象州县局以“超常规力度+超常规时间”打响打假打私攻坚战，通过前移情报阵地、深化跨区域协作，实现案件查办新突破。​

此前，象州县局联合平南县烟草专卖局及公安部门，经过2个多月的线索摸排与精准研判，成功端掉隐藏在贵港市平南县大安镇的一处地下加工无牌号散装烟支窝点。现场查获非法拼装卷烟机1台、切丝机1台，缴获烟叶347.65公斤、烟丝1916.2公斤、烟梗141.1公斤、卷烟盘纸39卷，以及无牌号散装烟支35.07万支，抓获犯罪嫌疑人7人，全部依法刑事拘留并执行逮捕，彻底摧毁该制售散支烟(白皮烟)违法犯罪团伙的生产、仓储、销售链条，形成强有力的震慑效应。​

源头治理断根基，动态监管管长效​

为从根源上遏制散支烟、烟叶烟丝违法销售行为，象州县局联合公安、市场监管部门聚焦集贸市场、乡镇圩日集市等重点区域，打出“突击检查+约谈管控+动态监管”组合拳，针对乡镇圩日人流量大、违法摆卖集中的特点，开展“错峰式”突击检查，上半年累计查处违法销售散支烟、烟叶烟丝案件10起，查获散支烟182.15万支、烟叶0.81吨、烟丝0.24吨；另外，象州县局联合市场监管、城管部门约谈市场管理方及门店、摊点业主，明确禁止为散支烟流动摊点提供经营场地，从场地准入环节切断违法经营渠道，实行“坐摊监管+专项教育+定期整治”模式，对重点区域开展常态化巡查，累计开展专项提醒教育23场次，有效防止违法销售行为反弹。​

多措并举提质效，综合监管无死角​

在市场综合治理中，象州县局针对真烟异常流动、无证经营、物流寄递等关键环节，精准施策、靶向发力，强化系统预警数据研判。据统计，今年以来，象州县局筛选真烟异常流动信息15条，联合公安、市场监管部门开展错时检查10次，在柳武高速公路象州出口设置联合执勤点，严查非法运输卷烟行为，上半年查处真烟异常流通案件2起、未当案件3起，查获违法卷烟362.2条；另外，还依托无证经营处置专班，联合市场监管部门开展交叉检查、突击检查21次，查处无证经营16起，将辖区在册无证经营户存量压缩至6户，实现“存量清零、增量严控”；联合公安、市场监管、邮政部门对辖区客货运市场、快递分拨中心及营业网点开展执法检查5次，向物流寄递从业人员发放烟草法律法规宣传单75份，并公布举报电话，鼓励从业人员参与涉烟违法线索举报，构建“政企联动”的寄递监管防线。(邓世名)