高市早苗因祸得福

10月20日，日本执政党自民党与维新会正式签署联合执政协议，这意味着，高市早苗当选首相的可能性，不说是100%，也有99%了。

最大在野党立宪民主党先前计划推举国民民主党的玉木雄一郎为首相，由于玉木雄一郎现在胜选无望，所以立宪民主党的148名众议员将在首相选举中投票给自己的党首野田佳彦。

或许，高市能够在第一轮选举中就直接过半当选，而不用像去年石破茂那样，在第二轮选举中才得以当选。

受此影响，日经225指数在10月20日盘中创下有史以来的新高。

高市早苗计划使女性在内阁中的人数增至六人，小泉进次郎与林芳正的去向，也备受关注，至于来自公明党的现任国土交通大臣中野洋昌，则必定要走人。首相对内阁大臣的任命，不需要国会的批准。维新会的人员不会进入内阁，而是采取“阁外联合”的方式，意即维新会将在国会投票中支持内阁的议案与政策。

某种程度上来讲，高市此次算是“因祸得福”了。如果当初作为“根本中的根本”的自民党-公明党联盟不解体的话，那么与公明党政策差异极大的维新会也就不会与自民党组成新的联盟。而维新会在众议院中的议席数是35席，要多于公明党的24席。说句题外话，昨天的文章《高市早苗答应屈辱条件？》中，我提及维新会在众议院内有38个席位，有读者私信我，说我搞错了。我昨天的文章是在分析2024年的众议院选举，讲的是选举结果，当时维新会确实是赢得了38个席位。如今之所以少了3个席位，当然是因为辞职、补选等原因所造成。

现在，执政联盟在众议院内比先前多了9个席位，只比233席的半数少了2个席位。其实议长席位也属于自民党，只是议长一般不投票，除非有平票现象出现。加上议长席位的话，执政联盟离过半门槛，就只差了一席。这意味着，执政联盟的容错率，要比先前高了一些。

不过我们也得意识到，在参议院内，自民党-维新会联盟的席位数现在是120席，比先前自民党-公明党联盟少了2席，如今离过半还差5席（算是参议院议长的话，则差4席）。但是，又要说但是了，参政党在参议院内有15个席位，而参政党也属于右派阵营，尽管它不在执政联盟内，但是当在一些议题上需要参政党的时候，参政党应该是会支持执政联盟的。

我们说高市早苗“因祸得福”，是从短期来说，而长期则是不可预测的。议会制的框架下，变量太多。

此次自民党与维新会所签署的协议中，包含了削减比例代表议员席位的条款，这是会对日本政治产生长期深远影响的举措。

关于削减比例代表席位的影响，我在昨天的文章中已经详细地做了分析，维新会将从席位削减中获利。而公明党这种全国性的小党，将受到极大影响，目前公明党在众议院有24个席位，其中20个都是比例代表席位。公明党党首齐藤铁夫就批评说：“选举制度是核心问题，仅凭两个党就决定这种事，实在是太过草率。”

第二大党立宪民主党干事长安住淳则表示：如果削减议员名额的方式合理，那么就可以探讨。但安住淳也警告称：必须要吸收中小政党的意见，而不能由自民党-维新会单方面推动。

立宪民主党也是全国性的大党，其麾下的选区议员要多于比例代表议员，削减比例代表议员席位，总是有利于这些大党的。那么安住淳为何又要求必须采纳中小政党的意见呢？因为削减比例代表议员名额，对自民党-维新会的好处要更大一些。

或许，最后给出的改革方案中，不仅将包含削减比例代表席位的内容，也将包含削减选区席位的条款。

自民党与维新会签署的协议，并非是法律，要想真正推动该协议，还需要国会通过法案才行，至于法案能否通过，则是另外一回事。即使执政联盟能够在众议院通过削减比例代表议员名额的议案，议案也有可能遭到参议院的否决，尽管议会制下，作为下议院的一方总是权力较大的一方，但是在日本的体制中，众议院要想否决掉参议院的决定，就需要三分之二以上的众议员同意才行（预算案、首相指名选举与条约案不在其中）。而在有些国家中，上议院不能否决下议院的决定，而只能将其搁置，一段时间后，当下议院再次通过先前的决定后，上议院就既不能搁置，更不能否决了。