随州浙商陷重整：廿载耕耘，围猎现营商环境乱局

近日，湖北恒天客车大股东湖北新楚风汽车以“拖欠厂房租金”起诉恒天客车及小股东随州鼎基汽车；恒天客车与鼎基汽车则以“屡次违法违规，恶意拖欠出让金”提起反诉。

这起企业债务纠纷揭露湖北随州在招商引资、保留资质、企业重组及破产重整等过程中，存在借破产重整之名，实施绑架法律、逃废债务、转移资产、利益输送、损害债权人利益等情形，涉嫌渎职违法犯罪及国有资产流失，也暴露出当地营商环境问题严重。

破产重整暗箱操作，致使恒天客车与鼎基汽车陷入死亡僵局

根据恒天客车与鼎基汽车的财务报表显示，新楚风汽车在破产前应向恒天客车累计支付款项达6330.56万元，再加上鼎基汽车2000余万元的停业损失，总计超过8000万元。

但在破产重整期间，恒天客车仅有3980.56万元的债权被确认为普通债权，新楚风汽车管理人宣称将通过债转股、信托受益权等方式予以清偿。然而，数年过去了，新楚风汽车破产重整计划却沦为了一纸空文。

截至目前，新楚风汽车自进入破产重整程序以来已历经四年。在此期间，该企业采取欺上瞒下之手段，汽车产销量不足300辆，远未达到国家规定的整车生产资质保级最低要求。

据内部人士透露，四年内，新楚风汽车累计上传虚报的汽车合格证不少于1500张。实际上，该企业依靠裁员以及零星的房屋出租、土地出让收入来维持运营，如今再次面临重组、转让或破产之困境。

案件追溯至2018年，负债累累的新楚风汽车强行受让恒天客车投资建设的房产、生产车间等核心资产，并承诺在当年年底完成费用清偿，但新楚风至今未支付转让费用。

奇葩的是，新楚风汽车随即将上述资产重新出租给鼎基汽车，形成了“零成本获取资产，凭资产赚取租金”的双重收益。破产重整后，新楚风汽车为驱逐恒天客车和鼎基汽车，采取了停电、停水和禁止出入等措施，导致企业被迫停工停产，两企业为维护自身权益拒绝搬离。

法律专家指出，按破产债务逾40亿元推算，新楚风汽车早在2018年便已负债累累，受让恒天客车核心资产是变相抽逃注册资金、恶意侵吞资产。

因多次实施驱逐策略未能取得成效，2025年8月，新楚风汽车依据2021年租赁合同向法院提起诉讼，请求解除与恒天客车、鼎基汽车的租赁合同，并要求两公司支付截至2025年8月4日约762.99万元的租金。

针对此情况，恒天客车和鼎基汽车以新楚风汽车“屡次违法违规，恶意拖欠出让金”为由提起反诉。目前，众多违法违规证据材料已呈现在公众视野，社会各界期待当地法院作出公正判决。

新楚风汽车破产重整事项于2017年启动筹划，起初拟进行的融资重组失败，后采用政府背书及府院联动机制推进实施。众多债权人期望破产重整工作能够公平公正推进，但实际上该破产重整已成为各方势力争夺资产的舞台。

据《湖北日报》之前报道，2021年清明节期间，随州籍人士、清华大学工业开发研究院副院长朱德权回家探亲，并与曾都区时任区委书记姜皓（二人系清华校友关系）会面。会面之际，朱德权提出“新楚风汽车借司法重整之机，向氢能源方向发展”的建议，此后该“共识”成为政策导向，贯穿于新楚风汽车破产重整的全过程，此行为被指存在暗箱操作、乱作为和渎职嫌疑。

2021年4月13日，申请人随州市捷力精密工具有限公司（简称“捷力公司”）以新楚风汽车资不抵债且有重整价值为由，申请对其重整；并由新楚风汽车申请指定曾都区法院审理。法院裁定明确：曾都区已成立区级工作专班，由政府相关部门及专业中介机构组成清算组推进新楚风汽车司法重整。然而，重整最终沦为申请人、被申请人和当地法院一唱一合的闹剧。此裁定从表面程序看符合规定，但实际上存在提前布局、暗箱操作的情形。

2021年5月17日，随州市中院按捷力公司和新楚风汽车申请顺理成章裁定受理，并指定曾都区法院审理。欠债不足200万元，捷力公司便能申请破产与执行，这在国内破产重整案中实属罕见，此举也成为压垮新楚风汽车的最后一根稻草。

2021年6月10日，新楚风汽车借助中国恒天总部关系，邀请来自天津市的天津君利律师事务所、中审华会计事务所和中通资产评估事务所参与破产重整。有观点认为，此种行为涉嫌存在暗箱操作，可能为恶意逃废债务、转移资产、进行利益输送、恶意损害债权人利益等违法犯罪活动提供便利条件。

随后，曾都区顺其自然地为朱德权主导的北京水木氢源量身定制方案，这家成立仅一年多、缺乏汽车行业产销经验且无三年财报的公司，获得了破产重整战投资格。该公司仅投入4亿元，便获得7.2亿元净资产、占股51%的权益。此外，为扶持重整发展，当地政府将1.16亿元增值税留抵退税给予新楚风汽车。

然而，中国中车拟以8亿元收购新楚风汽车51%股份的意向未获通过。在此案中，天津君利律师事务所获取了逾两千万元的代理费。

2021年11月5日，处于破产重整状态的新楚风汽车，投资4373万余元设立武汉恒易达新能源汽车有限公司。此后，新楚风汽车又将其持有的恒天客车股份划转至恒易达。

此外，新楚风汽车在微信公众号发布破产重整信息等违法违规行为屡遭举报，最终在随州市却陷入了“空转”局面。究其根本，此乃地方政策选择性偏向所引发的结果，是对公平公正原则及营商环境的破坏。在新楚风汽车破产重整之前，央企控股方的资本运作逻辑已然损害市场规则与产业责任；重整之后，新资本的战略排他性则进一步加剧政策倾斜与利益失衡。

浙江客商千里驰援，最终从“产业救星”沦为“被驱逐对象”

新楚风汽车的发展历程可回溯至1962年，历经几十年的发展，成为随州市唯一整车生产资质企业。2002年，楚风汽车受到市场冲击、资金周转困难等问题的影响，导致客车生产经营板块停产。

时任随州市委书记吴超率队赴浙江台州招商，成功引入浙商黄夏林团队投资。黄夏林团队进入随州后成立了随州楚风客车有限公司，凭“楚风牌”汽车资质开展客车生产业务。此举挽救了濒危企业，保留了“楚风牌”客车生产资质，为随州汽车工业奠定基础。

2011年，随州市引入中国恒天集团及市区两家国有公司，围绕“楚风牌”重组楚风汽车，经政府与新楚风汽车团队劝说，成立随州鼎基汽车有限公司（原楚风客车有限公司），新楚风汽车与鼎基汽车共同组建恒天客车。

随后，新楚风汽车以“避免同业竞争、开展长期合作生产”为由，要求浙江客商关停鼎基汽车与长春成华客车业务，浙江客商无奈接受新楚风汽车持股60%、鼎基持股40%的局面。

2021年4月，因新楚风汽车管理失序，负债近40亿，仅十年便进入破产重整程序。水木氢源重整新楚风汽车，使其债务即时清零。与此同时，恒天客车和鼎基汽车陷入名存实亡的状态。

20年来，浙江客商在随州推动客车排放标准从国Ⅰ升至国Ⅴ，公告目录车型由2种增至近30种，还独资申请了专用校车与新能源客车生产资质，累计实现销售总额近20多亿元，有力推动了随州市经济发展及就业市场繁荣。

近几年来，新楚风汽车在实施资产受让、拖欠款项支付、资产返租以及采取停水停电措施等一系列违法违规行为之后，继而通过所谓的法律诉讼手段对恒天客车和鼎基汽车进行驱逐。

此类行为不仅违反法律，更系统性破坏了随州市、曾都区营商生态，成为破坏营商环境的典型案例。当地政府通过政策倾斜及债务重整等手段获取投资成果，损害民营企业利益和发展空间。

浙江客商从“产业救星”沦为“被驱逐对象”的过程，反映出随州市在产业发展中“重新轻旧”的招商引资理念。其历经20年培育的生产资质、技术体系以及市场基础，成为后续资本进入该领域的核心价值，然而其自身却在政府政策的选择性偏向下丧失了话语权。当政府“卸磨杀驴”这种现象发生时，不仅让投资20年的浙商感到寒心，更对随州市整体营商环境造成了不可逆的损害。

在数年时间里，恒天客车与鼎基汽车多次公开举报，其举报内容被披露后不仅陷入“空转”怪圈，还多次遭遇当地行政、执法者的约谈与恐吓。在随州市曾都区，针对新楚风汽车破产重整一系列乱象背后潜藏的营商环境问题和违法违规怪相，急需上级介入和外界关注。