特朗普吹的耳边风，米莱全部听进去了，想取消和中方的三项合作

在竞选总统之初，阿根廷总统米莱算是一位“对华强硬派”代表，甚至扬言不会和中国保持关系。然而，自他上台后，受阿根廷国内经济压力以及和中方接触影响，其对华态度发生明显转变。

在阿根廷外汇储备一度告急的时候，中方同其续签货币互换协议，为阿根廷的金融体系提供了重要的支撑。

之后中阿贸易往来也非常顺畅，甚至就在前不久，阿根廷政府官员还透露，中国从阿根廷购买了十多船大豆，阿根廷政府也为中国提供了优惠政策。

在一次采访中，米莱本人还提及中国，称中国是一个“非常有趣的贸易伙伴”，中国和阿根廷经济领域也存在互补性。对于此前的对华态度和立场，其还调侃称，有时候人也得学着变通。

（特朗普和米莱）

然而，就在中阿关系呈现向好趋势之际，特朗普出手了，试图动摇阿根廷对华态度。

日前，特朗普在白宫会见了到访的阿根廷总统米莱，并同其举行了会谈。

美方报道显示，两人重点讨论了美国向阿根廷提供大规模金融援助的计划。美财政部门上周才宣布，将通过200亿美元的双边货币互换来支持阿根廷比索汇率，帮助该国缓解金融压力。当着米莱的面，特朗普还夸奖其为“一名非常出色的领导人”。

随后，特朗普便话锋一转提到了中国。特朗普表示，我们必须对中国保持警惕，而阿根廷这边，可以和中国贸易，但绝不能做超过这个范围的事情，比如军事上开展合作，这将让美方感到不安。

作为主权国家，阿根廷是有权按照本国利益制定外交政策的，包括同谁进行合作，以及在哪些领域展开合作。而美国在其固有的霸权思维下，总是习惯于干预他国外交。

更离谱的是，米莱政府似乎还把这些话给听进去了。

日前，外媒就表示，米莱在和特朗普见面之后，似乎正在考虑遵守美国财政支持开出的地缘政治条件，这些条件包括为参与卫星、电信、电力以及锂和铀等战略资源开发的美国私营企业提供优惠措施。

同时，阿方还有意取消一部分和中国的合作项目。当下阿根廷方面总共给出了三个可能取消的项目，一是关闭中国在内乌肯省建造的深空测控站，该项目于2012年签署协议。协议规定安装天线和后续在200公顷的土地上运营50年。

（在内乌肯省建造的深空测控站）

第二个是圣胡安的中阿射电望远镜项目，也可能出现问题。这可是中阿政府间旗舰科技合作项目，2010年时立的项，目标是建设南美洲最大的射电望远镜。当时这个项目获得了阿根廷从地方到中央各级部门，包括国防部、外交部、科技创新部等的一众支持，还写入了两国元首联合声明。但现在阿根廷被曝已经将完成建设必要的部件扣留在海关了，并且尚未签署延长协议的补充协议。

最后，阿根廷方面还可能冻结与中方在圣克鲁斯省的电力领域合作项目，这也是中阿基建合作的一大代表。米莱政府上台后，由于财政紧缩政策，停止用国家资源资助更多公共工程，导致项目复工困难。

过去，米莱就一直以极右翼立场和自由意志主义观点闻名，和特朗普的政治主张有所契合。竞选期间就曾表达对特朗普的钦佩，上台后更是在公开场合佩戴写有“让阿根廷再次伟大”字样的帽子，呼应特朗普的标志性口号。在特朗普去年11月赢得大选后，米莱也是第一位与他会面的外国元首。

甚至在一些行动上，米莱也是无条件支持特朗普。特朗普前段时间退出世界卫生组织，米莱也紧跟着退群。所以若是米莱此次真的将特朗普的话听进去了，也不算意外。

但可以肯定的一点是，其单方面的毁约行为，不仅会给阿根廷带来不利影响，也会给中阿关系的发展带来阻碍。

首先，其作为一个主权国家，单方面终止经两国政府正式批准的合作协议，将严重破坏中阿两国政府间的政治互信基础，这会被视为对两国平等互利合作原则的背离。一旦政治关系冷却下来，势必会传导到经济领域，到时候中国企业将因为阿根廷政策的不确定性和任意性，重新评估在阿投资的风险，导致中国在阿根廷能源、基建领域的投资放缓或收缩。

（中国前不久才进口了阿根廷大豆）

其次，阿根廷这边，其目前的经济非常依赖和中国的本币互换协议，一旦协议终止，阿根廷将失去关键的外部资金和贸易循环支持，而美国的200亿美元援助附带要求阿根廷财政赤字压到0.9%，并在IMF监管下运行，违约就立即抽贷。这种情况下，阿根廷将承受巨大的金融压力。

同时中国还是阿根廷大豆和高粱等农产品的核心出口市场，如果失去中国市场，阿根廷的农产品出口将遭受沉重打击，直接影响农民收入和政府外汇来源。

至于中方这边，我们已经进一步强化了和巴西、智利等其他拉美国家的合作，深化到了地区合作网络之中，一定程度上降低了阿根廷政策突变可能带来的整体性影响。可以说，对中国而言，这既是挑战，也可能是拉动我们在拉美合作更加多元化、更具有韧性的一个契机。