党建引领下的双向奔赴——菏泽“红盾骑士”照亮基层治理“新”路

天刚亮，外卖骑手于龙就开始了一天的工作，骑车穿梭在市区的大街小巷。他的电动车上，除了保温箱，还多了一个急救包。这个小小的背包，承载着他在城市中随时可能被召唤的“第二身份”——“红盾情应急救护队”队员。

今年2月6日，市区和平南路一处商铺突发火情。于龙恰好路过，他没有犹豫，迅速停车，一边拨打火警电话，一边与热心市民合力掘土灭火、设置隔离带、疏散群众。火势很快得到控制，周边商铺安然无恙。这已是他第二次在危急时刻挺身而出。去年8月，他还曾在送餐途中救助过一位突发疾病的八旬老人。

“我们不只是送外卖的，更是这座城市的‘急救侠’。”于龙说。

从“送单”到“救人”：一支志愿服务队的诞生与成长

去年5月，我市牡丹区成立了全国首支以外卖骑手为主体的应急救护队伍——“红盾情外卖骑手应急救护队”。这支队伍由市、区两级党委社会工作部指导，外卖行业党委牵头，联合红十字会、市场监管等部门，对骑手开展为期两周的专业培训，内容涵盖心肺复苏、创伤处理、法律常识、安全技能等。考核通过后，骑手获得《红十字救护员证》，持证上岗。

“一开始我们也犹豫，救人耽误送单怎么办？处理不好要担责吗？”队员李鲁伟坦言。

为打消顾虑，菏泽市委社会工作部联合红十字会、律师团队，为骑手提供法律支持与风险保障。

“《民法典》第184条明确规定了因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。条款不仅从根本上消除了施救者的法律风险，还为善良的救助人提供了坚实的法律保障。”“红盾情应急救护队”法律顾问潘长龙介绍。

外卖骑手被誉为“城市活地图”，他们熟悉每一条街巷、每一个小区，这种“在路上”的职业特性，让他们成为城市应急体系中反应最快的“神经末梢”。为提升响应效率，牡丹区委社会工作部在城区设置7处24小时应急救护执勤站，配备AED除颤仪等专业设备，建立“人、车、财、味、路、电、火、水”8类隐患信息上报机制。

“每个站点不仅是物资存放点，更是实时调度中心。”“红盾情应急救护队”佳和分站站长吴成说。

截至目前，这支队伍已从最初的外卖骑手，扩展至网约车司机、快递员等新就业群体，持证救护人员达760人。

从“保障”到“激励”：一套让善行更有底气的支撑体系

“不能让英雄流血又流泪。”菏泽市委社会工作部部长刘海忠说。为此，菏泽推出“菏美志愿保”，为所有持证骑手免费投保意外险，总保额超4000万元，并将“非工作时段应急救援”纳入保障范围，实现365天×24小时全覆盖。

同时，设立“牡丹区花都基金”，对因参与救援导致的订单损失、误餐罚款等实报实销；联合市场监管、卫健、红十字会挂牌爱“新”餐厅21家，建设“暖新”驿站145个，为骑手提供充电、休息、暖心餐等服务。

去年年底，牡丹区还启动了骑手友好社区创建，推动“十个一”工作体系落地，包括规划停车场地、开展送暖活动、集结爱“新”商家等。同时，还统筹协调医院、教育等资源，为新就业群体志愿者提供免费健康查体，并为其子女开设“暖心课堂”等服务，为他们幸福“加码”。

今年3月，骑手曹振和李佳敏在送餐途中参与救火，曹振不慎二度烫伤，仍坚持至消防员赶到。住院期间，医院免除其治疗费用，他被评为见义勇为先进分子，并获得5000元奖金。“虽然受了伤，但得到这么多人的认可，特别值。”曹振说。

从“一个人”到“一座城”：一场温暖传递的双向奔赴

新兴领域党建工作座谈会提出，要加强新就业群体党建工作和服务管理，坚持“管行业也要管党建”要求，抓好流动党员教育管理，加强关爱服务，落实平台企业责任和属地责任，构建和谐劳动关系，充分发挥他们在社会治理中的积极作用。

在菏泽，新就业群体正从“治理对象”转变为“治理力量”，他们用车轮丈量城市，用善举温暖人心。他们不仅是“急救员”，还是“方针政策宣传员”“网格信息上报员”“公共文明引导员”。目前，这支队伍已成功处置应急事故296起，累计救助救护群众302人，直接惠及上千家庭，通过知识普及和技能传播使近10万人间接受益。该项目荣获山东省志愿服务项目大赛银奖，也入选全国社会治理创新案例库。

“看到有人受伤，第一反应就是停车救人，这是我们应该做的。”队员李鲁伟说。

“能用学到的技能帮助别人，特别有成就感。”队员孙红岩说。

党建引领、制度保障、社会参与，构建起基层治理的“菏泽样本”。“以正气促正气，我们通过灵活的社会动员机制，激发新就业群体参与志愿服务的积极性，实现个人成长与社会效益的‘双向奔赴’。”刘海忠表示。

夜幕降临，于龙又接了一单。他的手机屏幕上，除了导航路线，还有被“置顶”的应急救护队联络微信群。他说：“我们送的不仅是餐，更是安心。”

这座城市，正因为有了这些“红盾骑士”，而变得更加安全、温暖、有光。

记者手记：

那个急救包，在于龙的电动车上安静伫立，宛如城市脉搏上的一个温暖触点。采访中，记者深深感受到，这不仅是急救装备，更象征着一种崭新的社会联结。

“我们不只是送外卖的，更是这座城市的‘急救侠’。”于龙这句话道出了新就业群体的价值重塑。从“赶时间送餐”到“停下来救人”，这种角色转换的背后，是制度保障给予的底气。法律护航、4000万元保额的意外险、实报实销的误工补偿，织成了一张让善行义举无后顾之忧的安全网。

尤为动人的是曹振的故事。受伤仍坚持救援，事后他说“特别值”。这份“值”，不仅来自奖金荣誉，更源于社会对善意的珍视。当医院免费用药、市民交口称赞，个体的善举便在全社会的呵护中升华为城市精神。

这支从外卖骑手起步的队伍，如今已壮大至760人，成功处置296起应急事故。他们用行动证明：社会治理的智慧，在于将“流动”转化为“力量”，让熟悉街巷的职业特性成为城市应急的“神经末梢”。

夜幕下，于龙的手机屏幕上，导航路线与被“置顶”的救护群同时亮起——这正是新时代基层治理的生动缩影。当温暖在骑手与城市间持续循环，我们看到的，是一个更加安全、有光的未来正在寻常街巷中铺展。

菏泽日报 记者 胡德光