AI专利全球第一，“中国式治理”走了欧美之外第三条路

在快速迭代的人工智能（AI）浪潮面前，传统专利制度正面临巨大挑战和机遇，而中国可能是全球反应最迅捷、成效最突出的国家。

记者从昨天（10月18日）举行的第22届上海知识产权国际论坛上获悉，中国目前的AI专利拥有量是其他所有国家总和的1.5倍。这背后，除了AI行业旺盛的创新活力外，管理部门以足够的弹性和务实态度推进AI知识产权治理，可能是成功的关键原因。

国家知识产权局局长申长雨在致辞中透露，近年来，我国持续强化知识产权保护和运用，护航AI创新发展。目前，中国是世界上AI专利的最大拥有国，占比达全球60%。此外，在高水平集成电路布图设计、高价值数据资源、先进算法、计算机程序等与AI相关的其他知识产权形态方面，中国同样不断强化供给，夯实AI产业基础。

谈到AI专利的增势，世界知识产权组织副总干事王彬颖表示，如今，AI和其他数字技术是创新的关键驱动力。以炙手可热的生成式AI为例，2023年，全球在该领域新增专利达1.4万项，是10年前的17.5倍；与两年前生成式AI刚刚发布时相比，增幅近50%。她认为，AI专利的快速增长，本身就是中国知识产权能力广泛提升的体现；上海作为中国最具创新活力的城市之一，目前全市AI专利的授权量超过2万件。

和其他国家一样，AI在深刻改变人类生产生活方式的同时，也对知识产权制度提出重要挑战，尤其是那些看起来可自行创作文本、图片、视频内容的生成式AI。上海国际知识产权学院教授许春明说，和其他技术相比，AI最大的改变在于，它或许会突破“工具属性”，从而给知识产权法律体系提出许多新课题。比如，生成式AI能不能成为专利法意义上的“发明人”、版权制度语境下的“作者”？AI的创造物是不是可以被授予专利，AI的生成物是不是可以认定为“作品”？另外，在知识产权保护层面，利用他人数据训练AI算法是否会构成侵权，AI服务的提供者是否需要在侵权中承担责任？

面对这些争议性问题，我国从法理和现实的角度初步作出了回答。国家知识产权局专利审查业务相关负责人蒋彤表示，国家知识产权局紧密跟踪AI技术发展，于今年1月启动了新一轮《专利审查指南》的修改。这是近年来连续第三次修改，已经形成“常态化”修改的态势。总体上，响应的修改点总量已占《指南》的一半之多。根据新制定的专利审查标准，AI虽不能成为专利申请主体，但AI参与的发明创造可以申请专利保护。这一明确规定，提高了AI技术获取专利的可预期性，激发了申请热情。同时，我国还在不断提高审查质量和审查效率，优化机制，为AI提供优先审查、集中审查、延迟审查等多元化审查模式。

在AI知识产权治理的探索中，中国很注重平衡各方利益。比如，大模型的训练离不开海量数据，对数据所有方和AI企业来说，他们两者的利益冲突显而易见。许春明说，站在立法和司法实践的层面，国内没有采用“先许可、后使用”的传统模式，而是以“是否具有市场替代效应”的原则作为判断依据，避免了对AI产业的过度限制。

值得一提的是，在上海，AI行业深度介入了知识产权治理创新。上海市人工智能行业协会秘书长钟俊浩透露，在上海市知识产权局的支持下，协会设立了知识产权维权工作站，开通了知识产权服务“绿色通道”，700多家会员单位几乎100%接受了AI知识产权专业培训。面对当前频发的AI知识产权诉讼，协会与上海法院系统一道，仅今年就组织了不下10场闭门研讨，邀请各界专家抽丝剥茧。对于产业界的意见，法院和相关主管部门不仅重视，而且态度非常开放。

钟俊浩表示，在AI知识产权保护方面，与欧盟的“特别严厉”和美国的“彻底放飞”不同，中国采取了一边促发展一边抓治理的策略，体现了“大道无形”的东方智慧。他预计，“十五五”期间，AI专利在上海知识产权申请中的占比，可能会从目前的15%左右急剧提升到50%：“未来所有公司都会成为AI公司，我们会更加需要知识产权方面的支持和帮助。”