WSC“硬刚”FMC获美国法院支持 | 航运界

航运界网消息，在世界航运理事会（WSC）向法院起诉，要求美国联邦海事委员会（FMC）纠正“滞期费和滞箱费”（Demurrage and Detention，简称D&D）规则内部矛盾一年多之后，日前获得美国法院的支持。

具体而言，华盛顿特区法院裁定FMC的“D&D规则”存在内部矛盾。法官指出，“D&D规则”的关键条款规定，D&D发票只能开具给有“直接合同关系”的当事方，与其明确禁止向明显属于这一类别的“汽车承运人”开具发票的规定相矛盾。与此同时，法院认为，允许向没有合同关系的“收货人”开具发票，进一步削弱了该规则的逻辑。

简言之，根据美国法院的裁定，“D&D规则”的其他规定，如对详细发票信息的要求；30个日历天内开具D&D发票；强制性争议解决时间表仍然有效。但“D&D规则”的基本原则向“谁开具发票”被法院推翻。

与此同时，法院明确表示，如果FMC能够在《2022年航运改革法》（OSRA 2022）的法定范围内合理地解释，仍然可以排除某些特定方。换言之，FMC需要尽快启动规则修订程序。

根据航运界网的跟踪报道，《2022年航运改革法》的初衷是赋予FMC更多的监管权利。而美国FMC针对最有争议的D&D发布新规则的初衷之一，旨在将D&D发票限制在只能向“合同当事方”或“收货人”开具。

简言之，“D&D规则”得到了全行业的支持，特别是将减轻卡车司机的负担而受到“广泛”的欢迎。新规则被广泛理解为，通过明确规定“没有与海运承运人签订合同的汽车承运人——尤其是港口拖运卡车司机——将不再收到D&D发票。”

然而，在D&D规则生效之前，WSC向美国法院提起诉讼，要求FMC进一步澄清并纠正规则本身的重大内部矛盾。

WSC指称，FMC的新规则不公平地将部分“汽车承运人”排除在外，即使这些承运人与海运承运人有直接的合同关系。事实上，最初，FMC的评论表明，确实可以向签约的汽车运输公司开具发票。但在规则征求意见后，FMC于2024年5月改变了其立场，将“汽车承运人”完全排除在外，即使是那些有直接合同关系的承运人。这导致WCS不得不向法院起诉请求责令“纠正这种不一致性，以确保监管的明确性”。

事实上，自《2022年航运改革法》通过以来，FMC很快就被所谓的“不合理、不公正”的投诉淹没了......2025年截至目前，FMC仍有超过6700万美元的此类投诉等待处理。

“滞期费和滞箱费”是集运业中最具争议和最重要的问题之一。特别值得关注的是，因美国国会参议院否决临时拨款法案，美国联邦政府自10月1日起进入“停摆”。受政府“关门”影响，自2025年10月1日起，FMC暂停运营，目前尚不清楚FMC何时能重启规则修订程序。